休宁县：便民摊点群托起城市“烟火气”

     城市发展不仅要“见物”，更要“见人”，要把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。城市治理的精度，从不在楼宇的天际线和街道的开阔度里，而是藏在寻常巷陌的市井烟火、校园周边的通行顺畅、社区门口的便民服务中。

近年来休宁县以规范便民摊点群为抓手，从群众急难愁盼处发力，用科学规划划出经营“方寸之地”，用暖心服务助力摊贩“破解难题”，在方寸之间巧解民生需求与城市秩序的平衡题，走出一条贴民心、有活力的基层治理新路径。

便民摊点群，烟火气里的民生温度。7月15日清晨，休宁县经开区枫林大道路口的便民摊点群开启了一天热闹的早市。早点摊前热气腾腾、香气四溢，摊主们热情地招呼着每一位顾客。“老板，来一份鸡蛋煎饼。”“好嘞，马上就好。”......这样的对话此起彼伏。赶早班的市民、晨练后的老人汇聚于此，享受着便捷的早餐服务。

“政府给我们划了这个摊点群，可真是帮了我们的大忙。以前我们像打游击一样，到处换地方，还总担心被驱赶。如今有了固定摊位，不收摊位费，这地方早上人流量大，生意稳定多了。”摊主冯大姐满脸笑容地说。

在东街季节性临时瓜果摊位，果农鲍大姐整齐的摆放着自家种植的西瓜、李子和桃子，方便市民前来购买。“以前没有固定的摊位，东躲西藏的，现在有了临时摊点群，卖水果方便了许多。”

疏堵结合，破解城市管理“老大难”。流动摊贩占道经营、堵塞交通、影响市容等问题，一直是城市管理的难点。“小摊点关系着大民生”，近年来，休宁县城市管理局按照“疏堵结合、便民利民”原则，多次开展实地调研，结合街道类别、业态分布、人口密度等因素，在工商城、玉宁街、演武路、枫林大道等区域设置12处便民摊点群55个摊位，涵盖早餐、果蔬、修配、日用品等多种业态。

摊点群严格执行“三统一、五不准”，统一区域、时间、种类，不准超线经营、不准乱搭乱挂、不准乱丢乱排乱堆、不准损坏公用设施、不准堵塞交通和超时经营，并要求摊主自备垃圾容器，做到“摊走地净”。县城市管理局每天安排管理人员分时段巡查，形成“自我管理、互相监督、共同提升”的良性治理生态。   同时该局根据流动摊点集散的时间和规律,科学配置执勤力量，在城北菜市场、古城路等重点路段和区域合理布控管理人员，采取错时巡查与高峰定点相结合的方式，有针对性、有实效性地开展执法整治，做到随发现、随处置，有效应对占道经营“游击战”。

从“博弈”到“共赢”，执法理念的深度转变。“过去，出于城市管理和市民生活的双重需求，城管与摊贩间难免出现摩擦，甚至被比作“猫鼠博弈”。但实际上，两者绝非对立关系，而是相依共生的“鱼水情”。”休宁县城市管理局主要负责人表示，便民市场和临时销售点不仅仅是交易场所，更是充满生活气息的舞台，承载着老百姓的柴米油盐，映照着城市真实鲜活的模样。唯有持续探索政府管理与经营主体的良性互动，找到双方满意的“平衡点”，才能既守护好城市的烟火气，又让群众的幸福感实实在在。

随着执法理念从传统“管理型”向现代“服务型”的深度转变，城管与摊贩从“博弈”走向“共赢”的美好图景，正在休宁县逐步变为现实。如今漫步县城街头，一个个规范有序的便民摊点群，成为了一道道独特的风景线，更是成为了稳就业、惠民生的有力抓手。