2020年度齐云山镇政府工作报告

政府工作报告

——2021年5月29日在齐云山镇第十九届

人民代表大会第七次会议上

齐云山镇镇长  洪振黎

各位代表：

现在，我受镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2020年和今年以来工作回顾

过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，我镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，圆满完成镇十九届人大五次会议确定的目标任务。2020年全年财政收入3882.42万元，同比增长8.14%；完成固定资产投资2.08亿元；中国航天科技集团遥感中心项目正式签约落地。2020年我镇荣获“安徽省文明村镇”称号并成功入选安徽省首批特色旅游名镇。

——突出民生保障，全力提高生活质量。扎实推进各项民生工程，完成许家至环坑、下东至黄土岭路等4条村道共计2.1公里扩面延伸工程，投入30万元实施珊坑片安全饮水巩固提升工程，投入95万元推进龙源村自来水提升工程等4个“一事一议”项目建设；统筹做好城乡低保、特困供养、养老服务、儿童福利发放及残疾人权益保障等兜底工作，完善城乡居民养老保险体系，全面落实社会保障、社会救助等各类惠农扶农政策，补齐民生短板，提高广大群众的获得感、幸福感。落实好农村计划生育家庭奖励扶助、计生优待、独保费发放等工作，2020年新增25名奖扶对象，118名奖扶扩面对象和4名特扶对象；在新冠肺炎疫情防控工作中，全镇上下积极作为，团结一心，全力织好基层疫情防控网，建立镇村组三级网络，设立防疫关口28处，排查省外返乡人员1973人，将疫情防控向一线延伸，以最高效的运转力确保疫情防控措施快速落实，做好群众健康的“守门人”。“七·七”洪涝灾害时期，出动一线党群干部1000余人次，共计投入救灾资金300余万元，救助受灾群众1739户，修复水毁项目50余处，确保灾后恢复及群众生活。高质量决战决胜脱贫攻坚，强化日常监管，落实精准施策，实现全镇建档立卡贫困户165户371人全脱贫；抓好“354+N”专项整改及省市县暗访反馈整改，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。积极组织百姓参加水稻、油菜、能繁母猪等政策性农业保险，顺利完成全国第七次人口普查。

——突出项目攻坚，全力提升经济发展。我镇紧紧围绕建设“齐云旅游小镇”的目标，突出齐云山生态文化旅游资源，加大招商引资力度，聚焦项目建设，推动经济社会持续发展。2020年申请非标专项债6000万元，实施齐云旅游小镇基础设施建设项目，提升小镇旅游服务水平，其中镇区道路改造提升工程、镇区自来水管网工程等项目已竣工；结合歙黟一级公路建设投入近500万元，完成歙黟一级公路（齐云山镇段）两侧景观提升工程，提升镇区公路沿线整体风光；利用城投融资平台，投入1000万元实施了休宁县横江水环境综合治理二期（齐云山段）亮化工程，丰富旅游业态，推动夜游经济发展。投入水毁修复资金700万元，完成刘碣坝水毁修复工程，优化碣坝景观效果。横江景观改造提升工程及夜游亮化(二期)基本建成，于“五一”期间对外开放，启动休宁县横江兰渡段防洪治理工程等重点项目建设。

——突出生态保护，全力净化村居环境。我镇切实把打好污染防治攻坚战作为首要任务，一是持续完善秸秆收储体系，进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推进秸秆综合利用产业化，截止到2020年底，全镇秸秆综合利用率平均达到90%以上。二是持续开展人居环境整治工作，围绕3个人居环境整治自然村（岩前村张村自然村、环居村大斐自然村、兰渡村溪北自然村），1个人居环境整治重点示范村（岩前村），以“五清一改”、“三大革命”等为抓手，累计投入资金150余万元，开展人居环境整治工作。2020年共计完成改厕任务105个，组织发动党群干部1000余人次开展垃圾清理、房前屋后卫生整治等工作，全域环境得到显著提升。兰渡村溪北自然村在全市村庄擂台赛中名列第二。三是持续推进畜禽废弃物资源化利用工作，以种养结合和发酵床养殖等治理模式为主推技术，以生产农家肥和生物能源为主要利用方向，推进畜禽养殖废弃物资源化利用改造工作，现已建成粪水收集管沟340米、雨水沟230米、饮水分离装置42个、堆粪棚120平方米、三格式污水沉淀池360立方米。四是持续加大对横江水系的保护，开展打击非法捕捞专项整治行动，2020年共计组织大型联合执法7次，执法队、派出所、镇干出动约1200余人次，收缴“渔船”“地笼”“丝网”等违规器具600余套；投入资金近10万元，在横江流域齐云山段建设了全市首个超清远红外球机河道视频监控系统并正式投入使用，禁渔工作成效显著。

——突出信访维稳，全力维护社会安定。我镇始终把平安建设工作作为一项政治任务，牢固树立稳定才能发展的理念，着力保稳定、建和谐、促发展。一是提升平安建设工作新高度，扎实推进扫黑除恶专项斗争，共计开展集中宣传17次，发放宣传材料2万余份，展板、展画100组，悬挂横幅76条，电子屏幕投放8处，同时通过微党课、新媒体等网络平台，以休宁身边案例开展以案说法宣传，提高百姓对扫黑除恶专项斗争的知晓率和满意度。二是高度重视信访工作，依法化解矛盾纠纷，2020年全镇调解委员会共受理并调处各类纠纷案件178件，调处成功175件，调处成功率为98.3%。全镇累计处理社会治安案件243起，其中刑事案件14起、社会治安案件40起，无重大刑事案件发生，案件发生率较上年有所减少，社会治安保持和谐稳定。

——突出产业转型，全力推动乡村振兴。大力发展绿色农业，先后成立农民专业合作社14家、家庭农场22家。大力推进张村农场、典口春雨葡萄园、岩脚岳畔山庄等“旅游+”农业示范点建设，全力实施“互联网+”农产品出村进城工程，加大创建以茶叶、葡萄、西瓜、杨梅、泉水鱼等为重点的区域公共农产品品牌，环居村钰农食品有限公司竹荪基地扩增至50亩，张村农场获得区域公共品牌“田园徽州”认定，并作为有机果蔬制指定基地。粮油主导产业稳中有进，全镇水稻种植面积继续保持在1.27万亩，油菜绿色高产高效创建5000余亩，其中“南坑葫芦、塘坞太极、田园张村”景观油菜500亩，环居、典口核心示范片600亩，辐射全镇7个村4000亩。注重农业生态发展，投入资金51.4万元，先后成立社会化服务组织9个，推行水稻、油菜、菊花等农作物秸秆综合利用。

——突出自身建设，全力履行政府职能。一是切实做好法治政府建设，全面提高群众法治意识、强化应急管理体系建设、有效化解社会矛盾。2020年共计开展《民法典》专项宣传、扫黑除恶、禁毒等集中宣传活动18场。二是切实做好政府决策公开工作，提高政务公开信息质量，主动发布回应群众切实关心的最新政策和重大事件，全年发布各类回应信息73条，主动公开13个领域信息累计1150条。三是深入抓好政务服务网和7×24小时政务服务地图推广使用。2020年我镇共办理网上办件13116件，办件覆盖率达96.47%.

各位代表！一年来，我们所取得的各项成就，是党中央、省市县委和镇党委坚强领导的结果，是全镇党员干部群众齐心协力、真抓实干的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表齐云山镇人民政府，向全镇人民、所有关心支持齐云山镇发展的社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！

在总结成绩的同时，必须清醒认识到我们工作存在的问题和困难：一是经济总量仍偏小、总体实力还较弱。优势产业支撑不够，服务业新兴业态发展不足，经济发展方式比较粗放，实体经济不强，创新能力不足，农业基础较薄弱，城乡统筹发展任务繁重。二是资源优势发挥不足，产业带动经济发展能力不足。我镇尚未形成特色产业，没有充分发挥资源优势，形成区域化、专业化生产，综合竞争力不强。同时，品牌不响、产业融合发展渠道不宽等问题依然突出。三是经济结构不合理，城乡发展不协调。一二三产业布局不平衡，经济发展整体不协调，城乡经济互动存在一定阻力。同时，公共设施和服务能力也尚存在诸多短板弱项，一定程度影响了城乡融合发展。

对于这些问题和困难，我们将高度重视，在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

2021年工作安排

2021年是建党100周年,是“十四五”发展的开局之年，站在新起点,面对新航向,齐云山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，进一步抢抓长三角一体化、融杭接沪、乡村振兴等重大发展机遇，全力打造“齐云旅游小镇升级版”。2021年全镇经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资完成2.5亿元，财政收入完成4150万元。为此，我镇将从以下五个方面加以努力。

（一）着力抓好项目建设。2021年共谋划重点项目6个，计划总投资1.28亿元。其中续建项目2个，新开工项目4个。一是加快横江两岸3.5公里旅游景观步道、刘碣坝水毁修复及镇区夜游亮化二期等项目建设，着力打造网红打卡点和沿江两岸旅游观光线路，推出齐云旅游小镇夜游品牌。二是投资5000万元，建设占地40亩的航天遥感数据接收中心和航天科技展览馆（一期），打造现代服务业和商业功能区，激活老镇区的同时实现与景区的无缝对接、互补。三是建设齐云山地质博物馆，利用集散中心闲置场馆，推出沉浸式体验、展陈、互动及文创服务，进行齐云山地质变迁、摩崖石刻、动植物资源、人文历史展陈，突出齐云山道家康养理念及状元研学文化。四是利用原管委会及周边闲置土地进行改造，新建镇综治中心及停车场等公共设施配套项目，不断完善齐云旅游小镇基础设施建设。五是充分利用昌景黄高铁便道项目建设契机，整合资金对兰七路（白云-酸梅树段）2.7公里道路拓建硬化，改善龙源村、兰渡村村民出行条件，为七里顶、余家坦等乡村旅游发展创造有利条件。六是全力保障休宁安康医院项目建设，确保年内主体工程完工。

（二）着力抓好乡村振兴。一是开展环居村乡村振兴项目。建设好大斐特色民宿、环居美丽乡村、西馆休宁县委旧址红色教育基地，开展钰农食品有限公司改造升级、休宁县环居竹器厂改造提升、原省道S326道路及沿线景观改造等项目，打造以环居村为核心的整体提升项目。二是打造中医养生文化品牌。利用齐云山得天独厚的环境资源，引进专业中医团队合作开发医疗养生系列项目，大力弘扬中医养生文化，扩大齐云山旅游的知名度和影响力。三是打造高端精品旅游民宿群。对齐云山景区周边村庄成片的闲置农房进行收储、改造，建设高端精品旅游民宿，形成以齐云山景区为龙头，各乡村旅游示范点相映衬的全域旅游发展新格局。四是打造直线型旅游风景道。结合高铁站-齐云山的直通道路优势，整合春雨葡萄园、张村农场、德欣园、岳畔山庄、南坑花海等现有的采摘体验农业园区，新建典口、塘坞、珊坑等农田观光区及典口—兰渡—西馆旅游线路，推进一二三产业融合发展。五是高质量发展村集体经济。因村制宜、精心谋划村集体经济提升项目，2021年确保7个村集体经济收入均达10万元以上，其中2个村超20万元、1个村超50万元，夯实乡村振兴经济基础。

（三）着力抓好民生保障。一是紧抓民生改善契机，落实好各项民生工程，确保镇区自来水管道收尾及典口村安全饮水巩固提升工程顺利完工，积极推进“六稳“”六保”工作，不断提高齐云山镇广大群众的获得感、幸福感。二是健全信访维稳体系，完善社会治安防控体系，推行社会风险稳定评估，大力开展矛盾纠纷排查调处,妥善解决群众利益诉求。三是坚持“以人为本、生命至上”原则，常态化开展新冠肺炎疫情防控工作，广泛发动人民群众积极接种新冠疫苗，有效提高疫苗接种覆盖率，克服松懈侥幸思想，确保人民群众生命财产安全。四是进一步加强退役军人服务保障，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，做好外事、档案、地方志、武装等工作。

（四）着力抓好生态文明。一是全力推进饮水安全，大力实施农村污水治理，加强镇区污水收集管网、农村生活污水处理设施建设，提升污水收集处理率，持续改善全镇用水质量。二是全力落实秸秆禁烧。严格落实三级网格禁烧监管责任，加大禁烧巡查，加快推进秸秆等综合利用。三是全力开展横江治理。严格落实“河长制”要求，持续加大水草捕捞、禁渔禁捕工作力度，力保水域生态环境。四是全力整治全域环境。以环居美丽乡村建设为抓手，重点推进山秀自然村、长湖自然村整治，持续做好卫生改厕、塘沟清淤以及无功能建筑清理工作，改善农村环境和生产生活条件。

（五）着力抓好政府转型。优化政府办公区域配置，加快齐云山镇综治中心及为民服务中心建设，落实六办三中心机构改革。加快转变政府职能，发扬为民服务“孺子牛”、创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“老黄牛”精神，打造服务型政府。树立法治思维，坚持学法用法长效机制，持续推进法治政府建设示范创建。切实提高干部担当履职能力，努力打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的乡镇干部队伍。

各位代表、同志们！重任在肩，更须砥砺奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，齐心协力，开拓进取，努力完成全年目标任务，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞，为建设和谐美丽的齐云山而不懈奋斗！