2022年度齐云山镇政府工作报告

——2023年4月23日在齐云山镇第二十届人民代表大会
第三次会议上
齐云山镇镇长候选人  潘波

各位代表：

现在，我受镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2022年和今年以来工作回顾

2022年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，牢牢把握“高品质休闲康养度假小镇”发展定位，勠力同心、踔厉奋发，攻坚克难、勇毅前行，圆满完成镇二十届人大二次会议确定的目标任务。

一、抓项目促发展，经济运行稳中向好

经济指标稳健增长。始终把稳增长作为重中之重，高效统筹疫情防控和经济社会发展，主要经济指标稳中有进。一般公共预算收入2804.7万元，完成全年目标任务的101%，固定资产投资3.3亿元，超额完成既定目标任务。项目建设扎实推进。全镇累计项目总投资1.8亿元，争取专项债资金1.2亿元，编制项目库储备5大类8个项目，共计实施兰七路改建工程、岩前农副产品加工车间等7个重点项目，英泽艺术度假村、共享列车旅馆等5个项目均已完工，航天数据中心项目已完成土地指标批复、前期配套项目建设，齐峰营地项目租赁、归拢土地300余亩。计划实施横江两岸景观工程（二期）、非常道登封文化街、齐云旅游小镇会客厅等重点项目10个，预计总投资12.871亿元。招大引强成效凸显。通过向上争取、招商引资、项目观摩等举措，积极促进项目投产达效，累计完成固投项目申报8个；先后邀请了10余家企业签订招商服务项目3个，预计总投资1.48亿元，石墨烯智暖产业园、AR眼镜智慧导览、齐云红茶叶生产基地等一批重点项目先后落地生根、开花结果。

二、抓创建优生态，镇村环境持续改善

生态环境不断优化。严格贯彻落实长江流域“十年禁捕”工作要求，保护辖区流域水生生物资源和生态环境。开展集中执法行动356次、巡查53次，收缴非法捕鱼船4只、渔网50余幅、地笼80多条。多措并举推动秸秆禁烧工作，加强宣传，建立逐级分包责任制，组建巡逻队，制止秸秆焚烧行为120余起，联合公安派出所、林业执法部门处置违规焚烧事件7起；开展秸秆“五化”利用，回收水稻、玉米、菊花等秸秆1940余吨。文明创建全力推进。发挥“红网连心”党建网格作用，组织党群志愿者2800余人次对“三线一区”等重要节点开展整治行动20余次，清理水塘沟渠31处、房前屋后角落卫生320余处。结合“最干净城市”打造任务，对镇区主入口、登封桥、云山书院、滨江步道等进行深度保洁，实现“席地而坐”打造目标。制定河道保洁计划，定时定点分段清理横江沿线30余公里，出动人员463人次、打捞船175艘，打捞水草、垃圾230余吨。开展“百日攻坚专项行动”，针对农民新村私搭私建、乱堆乱放等“顽疾”，投入资金约65万元，拆除私搭偏房4户7间、柴火棚10余处，铁皮雨棚5户8间、清理乱堆杂物79车。污染防治扎实推进。开展工业企业、非煤矿山生态环保问题“回头看”行动3次，突击检查5次，约谈企业负责人3次；督促东亭混凝土拌和站等环保不合格企业关停拆除，完成场地清理、覆土等工作。不定期对全镇规模养殖户进行养殖粪污排查，申报畜禽粪污资源化利用项目14家。

三、抓福祉暖民心，民生保障扎实有力

人居环境不断提升。龙源村叙源自然村、兰渡村西上自然村、东亭村坞溪自然村整治工作顺利完成，集中开展房前屋后整治12次，清理垃圾60余车次、打造五小园15处，铺设污水管网主管网2560米、路面给排水管网1200米、饮水管网2560米，新建3处污水处理池，完成村类主道路硬化2200米。民生工程落实有力。开展集中宣传活动5次，组织民生大走访1次，开展进校园、进医院活动各1次，发放宣传资料800余份、宣传物品300余份，提高民生工程的知晓率和满意率，完成岩村路、沙坡路、齐上路、白云路等5.2公里“四好农村路”建设。用心用情开展暖民心行动，举办就业招聘会2场，择优招聘3名大学生在镇机关实习、开发24个公益性岗位，邀请省特一级烹饪名师现场指导、提高“新徽菜·名徽厨”职业技能。社会事业全面进步。累计发放农村低保补助金141.7万元、五保户补助金69.5万元、重度残疾人护理补贴10.3万元、残疾人生活补贴8万元，为14名困难精神残疾人发放药费补贴1.4万元，为240名农村适龄妇女进行了“两癌”免费筛查服务；东亭村老年、齐云山镇敬老院助餐点先后建设完毕投入使用，完成255人次老年人“老有所学”学习目标。发放优抚金84.6万元、退役军人优待证270余张，开展退役军人技能培训10余人次。

四、抓产业促振兴，乡村振兴谱写新篇

脱贫成果持续巩固。扎实推进各项帮扶工作，帮助27户脱贫户申报产业项目34个累计资金7.9万元，21人次享受“雨露计划”教育精准资助，开发公益性岗位17个，发放外出务工补贴1.7万元，为162户352人购买健康保险和意外伤害保险，协助27户申请小额信贷政策。优化健全网格化动态监测机制，处置新增低保、新办残疾证等各类预警信息192条。集体经济蹄疾步稳。把发展壮大村级集体经济作为实施乡村振兴战略、促进农民增收的重要举措，坚持在党建引领上聚合力、在经验方式上求突破、在管理模式上求实效，一村一策，分类推进。村集体经营性总收入达507.5万元、村均收入超72.5万元、村均收益突破17.6万元，村集体经营性收入百万元村实现历史性突破、50万元以上村达四个。农业事业不断进步。严格落实粮食安全党政同责要求，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，粮食播种面积1.4万亩，粮食总产量7341吨。克服旱情影响，全镇油菜播种9800亩，其中百亩田、千亩方示范片1400亩。积极部署农药减量增效工作，病虫害统防统治覆盖率达80%，主要农作物绿色防控覆盖率达55%；大力推广茶园绿色病虫害防控技术，减轻茶园害虫危害，茶园黄板扦插面积达5800亩，茶叶绿色防控项目已完成县级验收。加快创建区域公共农产品品牌，环居村钰农竹荪基地超100余亩，岩前村艾草示范种植基地达50余亩；5家农业经营主体通过“企业+农户”等模式带动贫困户49户，帮助销售农产品600余万元。

五、抓治理促和谐，社会大局安全稳定

信访维稳和谐有力。我们紧抓信访维稳，加强矛盾纠纷调解，依托“三重联访”信访工作机制，党政主要领导与胡某新、韩某玉等11位重点人员开展暖心认亲结对，接访群众70批次，协调处理各类信访件72件，成功化解凌云书记交办项某某信访件。加强矛盾纠纷排查与化解，以镇综治中心为平台，注重发挥村书记、老村干、老党员等“柔性力量”调解功能，排查化解矛盾纠纷85起，涌现出岩前村“好邻里”调解工作室等优秀基层调解团体。社会治理推进有序。扎实推进平安建设，创建“六为”工作法，完善基层社会治理体系。严守国家政治安全，发放材料1000余份；加强特殊人群管理，镇域内无涉邪人员、涉邪活动，全镇64名精神障碍患者均人稳当地；开展防范养老诈骗和反诈宣传活动，下载反诈APP 5600余人。疫情防控精准暖心。坚持疫情常态化防控各项措施，精准防控、高效处置，“5.13”疫情中400余名党员干部争当先锋作表率，投身防疫一线；建立“2+4+N”包保体系，做好张村片人员转运及居家隔离工作。抓实抓细“乙类乙管”各项措施，建立‘暖心’小分队88支，开展暖心关爱行动，走访慰问辖区内困难群体并结对关爱帮扶。打造邻里守望点121处、开展代购食品和送餐送菜83次，共享药品383份、共享其他物品366份、开展爱国卫生运动32次。安全生产稳定有序。摸排发现一般安全生产隐患3条并整改到位，开展安全生产宣传10次，对非煤矿山、液化气站、民宿、烟花爆竹销售点等开展14次安全检查，签订11份安全生产责任书，组织开展应急演练3次，有效提高安全责任意识。

六、抓作风优服务，自身建设向上向好

作风建设步伐加快。持续深化“一改两为五做到”，大力弘扬真抓实干作风，力求工作务实功、出实招、求实效，机关干部每半月制定“担当作为争先锋”活动工作计划，组织开展作风问题体检工作，查摆问题188个、制定整改措施301条，全部整改到位，政府工作效率和行政效能有效提升，一批遗留问题取得重大突破。坚决扛起全面从严治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，营造风清气正的政治生态。为民服务提质增效。依法接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，着力推进政府信息公开制度化、规范化、标准化，政府信息公开网站发布乡村振兴、社会保障等各类信息共计1583条，回应群众关心的热点问题43条，全年政务服务办件量15.8万件、好评率达97%。依法行政全面推进。紧紧围绕中心工作，依法履行法定职责，自觉规范行政行为，认真落实依法行政工作要求，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，依法行政体制机制进一步完善。开展普法宣传活动8场次，发放法治宣传册1800多份，覆盖2000多人次，提供法律咨询120余人。

2023年安排

奋进新征程，建功新时代，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年工作意义重大。

一、全力以赴促发展

提速增效项目建设。在项目谋划、争取和招大引强等方面持续加力，推动更多项目落地建设和投产运营。完善项目调度机制，按月调度经济运行、按周调度项目推进情况，突出问题导向，加强要素保障，确保横江两岸景观工程（二期）、非常道登封文化街项目等10个年度项目顺利完工。加大招大引强力度，全面梳理各类重点项目，健全完善班子成员包联制度，坚持领导干部带头招引、以商招引和全员招引机制，争取推动一批带动性强、附加值高的大项目、好项目落地建设，引入增量、做大总量、提高质量，确保全年投资总额不少于12亿元。提升优化营商环境。加强沟通对接，全程跟踪服务，着力解决项目推进中问题，做精做优小镇特色旅游文化，做大做强旅游服务业，拓展旅游产品和业态，培育精品文旅品牌。以开展第五次全国经济普查为契机，全面摸清“家底”，准确把握经济发展新变化、新特征，针对性制定稳增长、促发展的政策措施。主动把脉企业需求，深化走访联系，及时将助企纾困“政策礼包”送进企业，帮助企业尽知尽享各项扶持措施和政策红利。持续开展“四送一服”专项行动，有效整合镇直部门力量，着力构建形成“日汇总、月通报、季评议”工作机制，建立“一企一档”，解决企业急难愁盼问题，持续打造最优营商环境。

二、真心真情暖民心

全面实施民生实事。持续加大民生投入，扎实开展暖民心行动，有序推进民生实事项目实施，解决好群众天天有感的关键小事。继续推进老年助餐服务行动、老有所学行动、快乐健身行动、就业促进行动、新徽菜名徽厨行动，提高广大村民的幸福感、获得感、满意度。全面落实保障政策。扎实推进城乡居民医保参保工作，确保重点对象和特殊群体100%参保。开展残疾人居家安养服务，做好残疾人大学生助学和涉残民生工程的申报工作，落实精准救助、兜底救助、临时性生活救助，解决好弱势群体的实际困难。打造老年人“十分钟就餐圈”，推动老年教育工作做大做强。加大劳动保障监察力度，定期开展农民工工资支付情况专项检查，依法维护劳动者合法权益。

三、狠抓落实优生态

坚持以最严标准扎实开展横江流域水环境综合治理，守护一江碧水。深化土地总体规划利用，加大动态巡查力度，保护土地资源，把违法用地遏制在萌芽状态。加强森林防火和秸秆禁烧工作，落实大气污染防治计划，依法严肃查处各类环境违法行为，大力推广秸秆还田。巩固文明创建成果，常态化整治乱停乱堆乱放行为，强化文明引导，推进全域保洁，着力打造最干净城市。加强基础设施建设，加大拆违控违巡查防控力度，坚决遏制违法建设，不断提升旅游小镇功能品质。

四、凝心聚力促振兴

深入实施乡村振兴战略，大力推动农村产业发展，不断促进农业增产增效、农民创收增收、农村宜居宜业。扎实巩固脱贫攻坚成果，持续落实防返贫动态监测，优化健全网格化动态监测机制，常态化管理镇域内所有农户。制定网格员轮训计划，提升业务水平，细化考核细则，落实好网格员务工报酬，激发工作热情。做大做强村集体经济，全力促进农民增收，进一步强化党建引领，主要领导领办乡村运营试点工作，推动镇村干部走出去调研学习先发地区经验；规范村集体经济资产运营管理，盘活闲置资产资源，推动更多的镇投、村投公司投入运营，提高集体经济纯收益，对照县级清单按时按量完成目标任务。

五、坚守底线优治理

加强矛盾纠纷调解，深化源头治理，加强全民法治宣传教育，融合“好邻里”、“解纷码”等方式，健全矛盾纠纷多元化解机制。继续加大信访突出问题稳控化解力度，健全完善镇村组三级信访工作机制，落实重点信访人员动态管理机制，充分发挥暖心认亲活动效力，通过积极走访和落实保障措施，寻求司法途径解决等多种方式，于情于理多种方式推动信访积案化解。推深做实抓细“好邻里”品牌，优化社会治理体系；深化“党建+”工作机制，发挥综治网格化管理效能，提高矛盾纠纷化解能力，确保“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”。

六、务实创新强自身

面对发展的重任和人民的期盼，镇政府将坚定政治方向，强化使命担当，围绕“人民满意”目标，铸忠诚之心、行务实之举、树清廉之风，一以贯之五做到、踔厉奋发五提升，按照县委“1+7”专项行动工作要求，着力提升服务水平，努力建设人民满意政府。坚持政治引领，把党的政治建设贯穿到政府工作的各领域全过程，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，加强党的全面领导，善于用政治眼光观察和析经济社会问题，以实干实绩诠释对党和人民的绝对忠诚。深入践行习近平法治思想，坚持法治思维和依法行政，加快推进政府治理体系和治理能力现代化；自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督、群众监督，高质量办理人大代表建议。全面提升政务公开水平，高效办理12345热线，让政府在阳光下高效运行。全面推行“清单+闭环”工作法，做到情况在一线掌握，问题在一线解决，措施在一线落实，成效在一线体现。以政府的“效率指数”提升社会的“发展指数”，打造务实廉洁高效的政务环境。

各位代表，蓝图已绘就，号角已吹响，奋斗正当时。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣“高品质休闲康养度假小镇”发展定位，顺势而为、乘势而上，为建设“旅游兴、经济强、产业优、百姓富、生态美”的美好齐云山而不懈奋斗！