【部门解读】经济发展办解读齐云山镇关于进一步加强村级劳务用工管理的通知

一、政策背景与依据

为深化农村集体“三资”管理改革，落实《休宁县农业农村局关于规范村级用工管理的通知》要求，针对村级劳务用工中存在的管理不规范、程序不透明等问题，结合本镇实际，制定本通知。

二、制定意义和总体考虑

规范村级劳务用工管理，是加强农村党风廉政建设、提升资金使用效益、发展壮大集体经济、预防基层“微腐败”的重要举措。坚持“规范程序、预算控制、标准统一、监管从严”的原则，构建全流程、闭环式的管理体系。

三、起草过程

在深入学习县级文件精神基础上，结合本镇实际，由镇相关部门牵头起草，广泛征求村级组织意见，经修改完善后，由镇党委、政府研究审定印发。

四、目标任务

近期目标是全面统一规范各村用工管理，确保制度执行到位；中期目标是建立常态化监管机制，提升资金使用效益；长期目标是形成长效机制，为乡村振兴提供制度支撑。

五、涉及范围

适用于本镇各村民委员会、村集体经济组织使用集体资金支付的各类劳务用工，包括公共事务管理、公益事业和生产经营活动用工。

六、主要内容

1.  明确用工范围：界定三类主要用工情形。

2.  强化预算管理：实行年度预算编制和“一事一报”制度。

3.  统一报酬标准：设定普通工、技术工日工资上限，各村制定实施细则。

4.  规范操作流程：事前审批（派工审批单）、事中管理（现场监督、当日确认、购买保险）、事后结算（公示5天、银行支付、凭证齐全）

5.  压实监管责任：明确村级主体责任、乡镇监管责任及问责机制。

七、保障措施和创新举措

通过定期培训提升相关人员业务能力，鼓励运用信息化手段优化管理流程与监督效能；积极引导通过购买团体意外险等方式转移用工风险；持续强化村务公开与社会监督，畅通反馈渠道；将村级劳务用工管理情况纳入常态化检查与年度审计重点，形成监管闭环。

八、政策咨询渠道

如遇到不理解处，请及时向齐云山镇经济发展办公室反馈，联系电话7560036，办公时间为周一至周五上午8:00-12:00,下午2:30-5:30。