2018年度齐云山镇政府工作报告

以饱满的姿态书写更为辉煌和灿烂的明天

——在齐云山镇第十九届人民代表大会第四次会议上

齐云山镇党委委员、副镇长、武装部长  张智松

(2019年6月15日)

各位代表、同志们：

现在，我受镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2018年工作回顾

2018年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕年初确定的目标，坚定信心，砥砺奋进，保持了全镇经济社会健康发展和社会大局和谐稳定，圆满完成年初既定的目标任务。

这一年，我们步履铿锵，经济社会稳定发展。随着齐云旅游特色小镇建设的不断深入，我们紧盯齐云山生态文化旅游资源，努力推动各类项目落地生根，在经济下行压力持续加大的背景下力保经济态势稳定发展，全年完成财政收入3225.74万元，超额完成18.16%；完成固定资产投资4.1亿元，全面完成年度任务。“绿水青山就是金山银山”，在齐云山镇的发展中，我们始终秉持绿色、开放的发展理念，云山诗意、自由家营地三期、岩前街西段道路改造提升等12个旅游项目，如火如荼，顺利推进，经济与生态“两条腿”走路，平行发展。

这一年，我们咬牙硬上，不畏艰辛攻坚克难。这一年，全镇上下经历的太多、太忙，但完成各项工作是我们共同的心愿。“碰到问题找办法，遇到困难有激情”，我们就是一颗颗螺钉，使足“锤子”干劲，用足“绣花”功夫，力求每一步都踩到“点”上，奋力啃下征地拆迁、全域环境整治、脱贫攻坚等许多“硬骨头”，收获了太多“不可能”。一年来，我们征迁房屋2万平方米、土地700亩，拆除违法建设680平方米，控制违章建筑520平方米；为了美化环境，我们整治“蓝色屋面”1000余平米、沿线节点绿化2200平方米，新建修复文化墙75米、拆除雨棚、铁皮棚和广告牌43处；为了保护生态，我们沿河巡逻，没收地笼137副、电鱼设备5副、铁皮船9条。为了保护蓝天，我们把秸秆机收和禁烧政策宣传到户，即讲政策又讲对策。通过大家的努力，环境整治由“争议”变成“共识”，由“政府干”变成“大家干”，齐云山的生态优势也将逐步转变为经济优势，水清岸绿、路畅景美将会成为齐云山最鲜明的标识符。

这一年，我们情系百姓，民生福祉更有保障。在脱贫攻上，我们为144户次建档立卡贫困户申报了197个产业项目，争取补助资金39.115万元，贫困户发展特色种养业覆盖率达到77%，帮助17人实现稳定就业；春、秋季雨露计划资助32人；66户贫困户享受五保补助，35户157人享受低保补助，62人享受残疾人生活补助，37人享受重度残疾人护理补贴，为所有符合条件的贫困人员代缴了养老保险和人身意外伤害保险；并通过岩脚村青春组道路拓宽改造、岩前一心组道路改造及兰渡人饮工程改善基础设施保障民生。在美丽乡村建设上，我们累计投入230万元打造兰渡美丽乡村，硬化改造提升道路1200米，铺设雨污水管网4552米，新建卫生公厕1座，撤除露天粪坑9个，改造卫生厕所30户，发放垃圾桶80个，节点绿化760平方米。在农村三大革命上，新建垃圾池2处，修缮30处，更换垃圾桶300个，自然村卫生改厕完成200户，完成二水厂水源地保护项目—兰渡村下窑村民组生活污水整治工程。

在四好农村路上，我们共实施青春组道路拓宽、一心组道路改造等6个四好农村路工程（含扶贫项目2个），硬化改造道路共计6.54公里。在民生工程保障上，全镇农村低保受益2691人次，累计发放881415元；五保受益1254人次，发放556100元；城乡居民养老保险参保10154人，全年累计发放金额419万元；5户困难群众危房改造已经完成，因灾农业保险理赔94047元全部发放到位。在信访维稳上，我们深入开展扫黑除恶专项斗争，大力开展“平安齐云山”创建工作，实行重大事项先期风险评估机制，完善应急预案，强化应急队伍建设，妥善应对各类突发事件，重点领域管理得到新加强，人民群众安全感、满意度显著提升。2018年，全镇共办理信访案件35件，调解矛盾纠纷188起，开展法律援助3起，实现了全镇社会发展大局和谐稳定。

这一年，我们自查自省，政府效能显著提升。打铁还需自身硬，这一年，我们毫不动摇坚持和完善党的领导，坚决落实全面从严治党主体责任、监督责任，不断把政府工作提高到新的水平，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，督促班子成员和中层干部时刻加强履行“一岗双责”的意识和能力，将党风廉政建设的各项工作落实到全镇的“神经末梢”，并始终以“风清气正促发展”作为检验“群众路线”“三严三实”、“两学一做”和“讲严立”成果的实践标准。这一年，主要领导与班子成员、镇村干部集体廉政谈话5次，班子成员与分管部门、联系村集体谈话18次，个别谈话14次，涉及镇村干部217人次。这一年，我们本级纪委共立案5人（给予开除党籍处分1人，党内警告处分4人），提醒谈话3人，集体提醒谈话1次，诫勉谈话2人。追回经济损失4500元，追缴违规款225元。

各位代表，道不行不至，事不为不成。2018年的风雨兼程，夯实了我们未来发展的坚实基础， 2018年发展成绩来之不易，这得益于县委县政府和镇党委的坚强领导，得益于各位代表的辛勤努力，是全镇人民戮.力同心、团结奋斗的结果。在此，我代表齐云山镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇干部群众，向所有关心支持齐云山镇稳定和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，发展从无坦途，我们也该清醒的认识到，齐云山镇的转型发展仍然面临着不少“短板”和“痛点”，主要表现在部分项目受土地规划、资金影响，推进难度大；征地拆迁、收支矛盾、遗留问题的处置难度和压力还非常大；少数镇村干部“慵懒散”现象还不同程度的存在；信访维稳压力大，牵扯精力多。对此，我们一定直面问题，全力以赴加以解决，尽心竭力做好工作，不辜负全镇人民的重托。

2019年工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，严格按照县委、县政府决策部署，紧扣“齐云旅游特色小镇”建设，撸起袖子加油干。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长15%;固定资产投资增长15%；农民人均可支配收入增长12%。引进内资增长10%。围绕上述目标，2019年，齐云山镇将从以下七个方面加以努力。

一是紧抓项目建设不放松。紧紧围绕特色小镇建设，谋划建设一批重点项目。一方面，加快齐云山中学地块征迁进度，加大镇区污水处理、岩前街西段道路改造提升项目，滨江路步行街项目和镇区慢行系统项目等项目建设速度，加速小镇新区和老镇街区一体化融合。另一方面，适时启动过境路基础设施改造提升工程，积极推进自由家三期、云山诗意三期、镇区污水治理“PPP”项目、岩前街西段道路及景观改造提升工程、歙黟一级公路安置区工程项目续建，争取三月份复工。协助交运局进行东入口接线工程方案设计，按时完成土地征迁任务，争取六月份开工。积极配合昌景黄高铁施工建设，按序时进度完成征迁任务。

二是紧抓环境整治不放松。扎实开展《全域环境整治三年行动计划》，持续开展生态文明建设“六大行动”， 强力推进“蓝色屋面”整治工作，全面实行“林长制河长制一体化”，常态化开展横江齐云山段封河禁鱼、收缴地笼工作。健全完善垃圾常态化保洁机制，督促压实保洁员爱岗尽职，全面启动“生态美”超市建设。全面落实农村党员认领卫生责任区制度、定期开展全域环境整治“主题党日活动”，倡导引导村民、居民垃圾不乱丢、垃圾不落地，切实让齐云山的水更清，山更绿、景更美、产业更优。

三是紧抓民生改善不放松。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，继续开展“万名党员干部帮万户”活动，深化落实“五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动”，用足绣花功夫，巩固154户已脱贫户脱贫成效，实现11户29人稳定脱贫目标。坚持尽力而为、量力而行，实施好省市各项民生工程。2019年，重点实施环居村半源组大斐组等4个四好农村路工程，全面完善镇区道路通行条件。全面落实社会保障、社会救助等各类惠农扶农政策，补齐民生短板，切实让广大群众共享跟多的改革发展成果，不断提高广大群众的获得感、幸福感。

四是紧抓控违拆违不放松。继续保持控违拆违高压态势，加大力度，严格执法，确保做到“发现得了，控制得住，拆除得掉”确保违法建设零增长，维护社会公平正义，巩固控违拆违成果。健全完善控违拆违长效机制，探索建立控违拆违“村为主”机制，建立举报、巡查、曝光、调度、拆除、奖惩的联动机制，确保实现群众举报必查、违法建设必拆、失职渎职必究、零违建必奖。

五是紧抓信访维稳不放松。大力弘扬社会主义核心价值观，培树正面典型，激励全社会见贤思齐、崇德向善。深入开展扫黑除恶专项斗争，动员引导广大党员群众积极举报问题线索。着力解决少数干部作风不实，信访工作不细、问题考虑不周等问题，杜绝“怕、懒、拖、推”等不良工作作风，切实把人稳控在当地，把事解决在萌芽状态。确保省京不去，市县不聚，努力营造风清气正的社会发展环境。

六是紧抓安全环保不放松。坚持党政同责，一岗双责，失职追责的原则，牢固树立红线意识、底线思维，坚持日常化安全生产督查制度，落实企业安全生产主体责任，建立企业安全生产台账；加强食品安全监督，充分发挥村级协管员、信息员的重要作用，引导村民不采、不买、不食野生蘑菇，积极做好农村集体宴席备案指导，预防食源性疾病的发生；加强对镇村安全员培训，加大对群众安全知识的宣传，努力压实镇村干部队伍的安全责任，提升辖区内广大群众的安全意识。积极主动联系县环保、畜牧水产等部门，全力做好中央和省环保督察“回头看”工作，以高压态势，零容忍态度，强硬的工作作风，常态化抓好安全生产和环保工作，努力实现绿水青山就是金山银山。

七是紧抓作风建设不放松。牢固树立作风建设永远在路上意识，进一步健全完善镇各项规章制度，切实通过制度建设来解决干部作风问题。进一步严肃干部上下班和值班纪律，严格落实中央八项规定实施细则精神和省市县有关规定，切实让镇村干部内化于心、外化于行，切实增强干部务实、高效、团结意识，努力营造干事创业的良好环境。

各位代表，同志们！只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。新的时代已经开启，新的目标催人奋进，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结一切可以团结的力量，以马上就办的工作热情、夙兴夜寐的工作态度，抢抓机遇，锐意进取，以饱满的姿态书写齐云山镇更为辉煌和灿烂的明天！