各位代表：

现在，我代表山斗乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。

本届政府任期工作回顾

山斗乡十八届人代会以来的五年，是极不平凡的五年，是全乡上下抢抓机遇、奋力拼搏的五年；是全乡经济发展取得积极成效、全面建成小康社会取得重大进展的五年；是乡村面貌变化较大、人民群众得到较多实惠的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，奋力攻坚，迎难而上，全乡经济平稳运行、民生事业不断发展、社会安定和谐。先后荣获全省农村电商巩固提升工作示范乡镇、省级卫生乡镇、全市民生工程组织实施工作先进乡镇、市文明村镇、全县目标管理综合考核、计划生育、基层组织建设、招商引资、民生工程、安全生产等20多个奖项。

五年来，我们始终坚持发展为要、加快引资，综合实力明显增强。经济实力稳步提升。累计完成财政收入约3378万元，同比增长63.2%，2018、2019连续两年荣获全县招商引资工作先进单位，固定资产投资约30134万元，引进茵来特塑业、黄山收纳产业园、黄山俊轩日用品有限公司等10余家企业入驻。生态农业提质增效。成功打造金园山有机猕猴桃品牌，连续3年举办农民丰收节暨猕猴桃开园活动，建起以体验水果采摘乐趣为主的休闲观光采摘园。

五年来，我们始终坚持统筹协调、强化配套，乡村建设明显加快。乡村面貌日新月异。创新实施卫生保洁市场化运作，实现“生态美”超市村级全覆盖，完成省级美丽乡村金源中心村建设和逞上、韩家、张家自然村环境整治任务。安排资金240万元完成乡政府驻地建成区环境整治，有序开展牛岭省级美丽乡村中心村建设，成功争创第四届黄山市文明村镇。基础设施日益完善。实施金坦至汉公坑道路、山韩路拓宽改造，完成青岭通村道路、百亩山道路、山斗大桥、青岭法治广场、逞上休闲广场等建设工程，新建停车场5处，旅游公厕5处，新建金坦教学点，改造提升3个村党群服务中心。以创城创卫工作为契机，全力推进全域环境整治，积极推进农村环境“三大革命”工作，整治房前屋后乱堆乱放近千处，拆除简易茅厕400余个。生态环境逐步改善。推进河林长制一体化管理，以各村“两委”干部和党员为主，建成一支近20余人的各级河林长队伍，常态化开展禁渔护鱼行动，累计投放鱼苗45000余尾，处理违法捕鱼事件60余起，关停制砂场1处，开展环境卫生整治志愿活动56次。美化乡村景观，拆除违法建筑1200㎡、闲置农房46处1200㎡，改造“蓝色屋面”83处5400㎡。倡导禁用除草剂，全年度全天候开展候秸秆禁烧工作。

五年来，我们始终坚持以人为本、惠民利民，社会事业明显进步。脱贫攻坚取得实效。完成110户270人脱贫任务，建成黄山市首家乡级扶贫驿站，带动贫困人口24人就业。完成山斗一二组道路硬化及污水管网建设、上碣园道路修复、孙坑桥建设等16个村级扶贫项目建设。推进脱贫攻坚“354+N”突出问题整改，落实4大类26个问题74条整改任务。扎实开展“五级书记遍访贫困对象”、“党建引领助贫包户”、“六个一”等活动，严格落实各项帮扶措施，让贫困户充分享受政策红利。保障水平大幅提升。开展疫情防控工作，党员干部带头捐款2.44万元，村“两委”干部、天健药店等爱心企业积极捐赠物资，20余名干部无偿献血，新建核酸检测点，完成采样220人次，落实新冠疫苗接种任务。强化民生政策宣传，举办文艺演出30余场，发放一封信6000余份，民生工程年度综合考核连续五年位居全县前列。稳定城乡居民医疗、养老保险参保率。推进卫生健康工作，建成并修缮青岭、金源村卫生室，确保各村都有卫生室。社会和谐更趋稳定。开展普法宣传，发挥网格员作用，将矛盾纠纷化解在一线和萌芽状态，信访工作连续5年在全县保持前列。做好基层武装工作，连续五年完成征兵任务。深入推进扫黑除恶专项斗争，处置涉黑涉恶线索1件，发放平安历书1300余份，没收销毁赌博设施9台，形成“黑恶势力、人人喊打”的良好社会氛围。文明乡风日益浓厚。完善村级“一约四会”，开展村规民约积分管理。新建公墓1处，抵制红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气。注文重教，开展“爱心圆梦大学”助学活动，累计为15名困难大学生申请助学金7万余元。

五年来，我们始终坚持务实高效、实干担当，自身建设明显提升。坚持把党的政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育成果，扎实开展党史学习教育，严格落实意识形态工作“七个纳入”制度，做到思想上行动上与党中央保持高度一致。开展机关效能建设，创新“一周例会汇报”，坚持“每月工作晾晒”，倒逼责任落实，办理“12345”统一呼叫中心受理有效诉求60余件。以干部作风集中整治为抓手，深入推进“1+7”专项整治，制定完善考勤外出告知及请销假等12项制度，并于每月初公开打卡考勤情况。规范村级“阳光四务”，强化审计监督和财政资金监管，全面加强政务公开，确保权力始终在阳光下运行。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”的开局之年，也是本届政府任期的最后一年。一年来，面对错综复杂的外部环境和疫情双重考验，我们坚持稳中求进工作总基调，团结和依靠全乡人民，凝心聚力、务实笃行，统筹疫情防控和经济社会发展工作，圆满完成了乡第十八届人大会议第六次会议确定的主要目标任务。

经济发展稳中有进。1-11月完成财政收入420万元，预计全年490万元；完成固定资产投资5217万元。全力协调解决猕猴桃精深加工土地、林地等指标，积极对接杭州、合肥等客商,新签项目2个，协调推进黄山俊轩日用品有限公司技改项目建设，接待客商5批次，外出招商1次。

项目建设稳步推进。结合山斗实际编制民宿旅游开发、流水养鱼基地建设等9个产业项目。加大农业基础设施和水利工程建设，完成山斗村新建护岸及碣坝修复、水毁耕地修复等工程。农村公路扩面延伸工程岭脚路、山斗村田坂生产道路、山斗村建成区停车场、青岭村卫生室停车场等项目建设让惠民利民落在实处。完成2022-2024年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设。

乡村面貌日渐更新。有序推进牛岭中心村2021年度美丽乡村省级中心村建设，完成地形测绘和规划编制，持续推进无功能建筑拆除和卫生改厕工作。完成张家自然村人居环境整治，推进燕源人居环境整治。对全乡2013-2020年以来的卫生改厕户问题进行摸排，并做好复核结果反馈。改善村庄道路环境卫生，全力推进文明创建，开展创城知识宣传活动6次，制作宣传展板30余块，营造创城浓厚氛围，切实开展“两高一场”周边环境专项整治和“村庄清洁行动”冬季战役，组织开展环境卫生整治志愿服务活动10次，教育引导群众收家治家，开展庭院绿化美化，山斗村韩灶新户获省级百户“美丽庭院”称号。积极创建省级卫生乡镇，顺利通过省暗访检查。

生态环境日趋改善。扎实开展秋冬季护林防火工作，2020-2021年度清理枯死松木6140株，2021-2022年度清理枯死松木5691株，药物预防4000株，防治松褐天牛7000亩，植树造林70亩，零星造林15亩。做深做好禁渔护鱼工作，没收渔网渔具100余副，处理违法捕鱼案件2起,开展增殖放流1次，投放鱼苗近20000尾。点线面结合，广泛宣传动员，加强日常巡逻，建立奖惩机制，打好秸秆禁烧蓝天保卫战。

民生事业健康发展。做好常态化疫情防控工作，顺利完成疫苗全程接种目标，开展新冠肺炎疫情防控应急演练1次。完成1245户农村住房安全隐患排查。完成164户水产养殖种质资源普查工作。巩固提升脱贫成效，稳定16名贫困人口居家就业，落实16户产业帮扶项目21个，落实危房改造1户，建立完善四级网格48个，持续做好1户监测户帮扶工作，常态化开展走访慰问，完成乡村振兴战略实绩考核和巩固脱贫成果第三方评估。完成2800余亩耕地撂荒调查，建立耕地利用现状台账。积极创建全国示范型退役军人服务站，完成省级检查验收。倾情关心下一代，常态化开展关爱留守儿童活动，荣获全省关心下一代工作先进集体。紧盯重要会议、重大节日、主要活动，全力抓好矛盾纠纷排查调处和重点人群稳控工作，未发生重大负面事件及越级上访情况，社会大局总体和谐稳定。

各位代表！过去五年，成就令人振奋，经验弥足珍贵，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大有力监督、大力支持的结果，更是全乡人民砥砺前行、奋力拼搏的结果。在此，我瑾代表乡政府，向各位代表、向奋斗在各条战线上的广大干部群众、向退休老干部、老同志，向所有关心、支持和参与山斗发展的朋友们，表示衷心的感谢、致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在一些困难和挑战：乡域经济总量不大，税源培植渠道不够宽，服务企业举措不够多，对外宣传力度还不够；主导特色产业发展不强，村级集体经济发展水平较低，发展路子不够广；民生领域还有不少短板，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务艰巨；极少干部服务意识、担当能力不够强，群众满意度不够高，等等。对此，我们一定高度重视，切实加以解决。

新一届政府任期的总体思路和奋斗目标

未来五年，是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是加快推动山斗高质量发展的关键五年。围绕县第十五次党代会的工作部署，今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中央和省市县有关会议精神，在乡党委的坚强领导下，以乡村振兴为抓手，积极整合乡内旅游资源，加快乡村旅游特色化发展，把山斗乡建设成为要素齐全、功能基本完善、特色鲜明的休闲观光养生旅游目的地，形成山斗乡“一心一轴两片区”的空间结构，奋力开创山斗经济社会发展新局面。

今后五年政府工作的主要目标是：围绕“园、村、竹、场”，充分发挥“皖南有机猕猴桃之乡”品牌效应，全面建设和谐、优美、富裕新山斗。到2026年，财政可支配收入达到720万元，年均增长10%，固定资产投资年增长12%，主要工作指标位列全县前列。

为实现上述目标，未来五年突出抓好以下五个方面工作：

加大招商引资力度，增强乡村发展后劲。全力拓宽税源培植渠道，深化“政商共建”品牌，加大与杭州市安徽商会党支部交流联系，积极招商引资，为经济发展注入新的动力。加强与入驻的休宁昕晟企业咨询管理有限公司、黄山俊轩日用品有限公司等对接联系和服务保障工作，保障税收及时入库。进一步摸排和编报项目，推动固定资产投资持续增长。积极协调服务黄山俊轩日用品有限公司改造升级，进一步提升产能，打造黄山市最大收纳产品生产基地。

依托特色产业发展，做大做强村集体经济。充分挖掘利用好茶叶、泉水鱼、箬叶、毛竹、猕猴桃等优势资源，注重保持田园风光,突出个性,管护好运营好青岭古鱼塘、金源茶园等项目，巩固提升项目效益。进一步扶持壮大农村电商，推进金园山有机猕猴桃精深加工，建成猕猴桃酒、猕猴桃饮料生产线，提升特色产品附加值，做好一村一品、一村一特色，力争村级集体经济收入逐年增长、稳步增长。

做好农文旅融合文章，打造精品旅游目的地。以颜公河沿岸峡谷、竹林、景观油菜园、古建民房为依托打造“溪水在林间”田园休闲游。深入挖掘息讼桥、高钟桥等历史文化资源，以文旅结合为突破，利用新岭古道沿路原有古茶树、荒置农田等发展生态农业，结合新岭脚8处闲置房屋打造“悦游民宿”目的地，留住更多“过夜客”。完成汉公坑古村落保护利用，坚持“修旧如旧、保护原貌”原则，整修燕岭古道，策划“环穿燕岭古道、品汉公坑泉水鱼”等旅游线路。

践行绿色发展理念，持续深化生态文明建设。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平。强力推进秸秆综合利用，推进秸秆肥料化利用。落实河林长责任,引导更多人参与,让禁渔护鱼、护林防火工作常态化、效果持续化、管理规范化。推进河道环境综合整治及砂石资源充分利用，严厉打击非法采砂、随意倾倒建筑垃圾等各类行为，守护好一方水土。严格落实松材线虫病防治和疫木排查整治工作，强化基本农田管理保护。

突出以人为本，统筹发展社会事业。加大基础设施建设，抓紧抓实水利设施建设、农业农村工作，积极对上争取，加大与发改、水利、交通和民政等部门的联系对接，积极回应群众诉求，力争获得更多资金和政策支持。统筹项目资金管理，进一步摸排和编报项目，将道路交通、河道整治、安全饮水、农业灌溉等基础性工程纳入“十四五”规划项目建设内容，对韩家河、燕源河、牛岭河进行山洪沟整治，打通小贺至牛岭公路，拓宽北京山通村道路，为促进经济社会稳步发展提供基本保障。兜牢基本民生底线，落实脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶的原则，做到脱贫后再扶一把、送一程，确保脱贫户不返贫。严格执行低保对象动态管理，做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。以俊轩就业扶贫驿站、猕猴桃基地、细根袜厂等为载体，积极吸纳低收入者就业，促进稳步增收。

全力做好2022年工作

2022年是新一届政府全面履职的第一年，也是深入实施“十四五”规划的关键之年。做好今年工作，意义深远、责任重大，我们要以新的状态、新的作为、强的担当，确保开好局、起好步。

2022年工作的预期目标是：财政可支配收入500万元，同比增长10%，完成县政府下达的固定资产投资任务，引进1000万元以上工业项目1个，实现经济实力稳步提升、生态优势日趋彰显、社会治理平稳有序、民计民生持续改善。

围绕上述预期目标，重点抓好以下五个方面的工作：

在环境整治新模式上发力，实现乡村面貌新提升。促进观念转变，从“要我变”到“我要变”，变“政府包办”为“群众共同参与”，激发村民的主动性，发动群众的力量完成牛岭省级美丽乡村中心村建设和燕源人居环境整治。抓整改促提升，严格规范农村宅基地建设审批管理，严打违规建设行为，整治“脏乱差”问题，优化乡村居住环境。深化文明城市创建工作，加大创城宣传力度，提高群众知晓率，发挥新时代文明实践所（站）平台作用，倡导优秀家风家训，努力形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

在培育发展新动能上发力，描绘乡村振兴新画卷。抓产业谋发展，探索“能人引领、大户示范、带动经营”的致富路径，以金园山猕猴桃基地为龙头，鼓励并积极指导农户种植猕猴桃、黄精、山桐子等经济作物，探索施行统一购销模式，提升村集体经济经营性收入，增加百姓收入。结合牛岭美丽乡村建设，整修牛岭至古积田古道，建设竹林步道，打造“古田—牛岭—古积田”旅游线路，鼓励能人大户发展民宿农家乐。

在回应群众新期盼上发力，谱写人民生活新篇章。慎终如始抓好疫情防控工作，守好“点”、巡好“线”、控好“面”坚决筑牢安全防线。落实惠民政策，不折不扣落实好各项民生工程。加强水情旱情监测预警，常态化开展安全生产监管，时刻抓牢安全生产和森林防火工作。全力推进松材线虫病春秋季普查，抓实抓细5214亩纯林和散生枯死松树清理，持续开展涉松木及其制品日常排查工作。巩固好提升好“两不愁三保障”脱贫成果，继续做好监测对象动态管理和精准帮扶。持续推进“互联网+政务服务”，提升为民便民服务水平。

在乡村治理新路径上发力，开启平安建设新征程。加强矛盾纠纷排查化解，依法依规妥善处理群众诉求。加快山斗云平台建设，进一步提升乡村治理智能化水平，为化解各类纠纷提供重要线索支撑。以创建全省乡村治理试点示范乡（镇）为契机，推进治理关口前移，发挥信息化网格员作用4名，着力重点人员管理，针对辖区内23名精神病人，落实乡、村、组、家庭“四位一体”管控措施。加大监督管理力度，定期开展排查，消除安全隐患，联合五城市场监督管理所，加强禁食野生蘑菇宣传，严防食品安全事故发生。

在效能建设新要求的发力，开创服务型政府建设新局面。坚守人民立场，真诚为人民服务，对人民负责。持续推进法治政府建设，全面开展“八五”普法，自觉接受人大法律监督和群众民主监督，认真做好代表建议办理。领导干部带头，加强机关作风建设。深化“互联网+政务服务”，推动政务服务向新媒体端延伸扩展，让数据多跑腿，让群众少走路。始终把纪律和规矩挺在前面，自觉把政府工作置于党委领导之下，深入推进党风廉政建设，充分运用“第一种形态”，紧盯重点领域和关键环节，加强审计监督和财政监管，一体筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防线。严格落实中央八项规定精神及省市县相关实施细则，厉行勤俭节约，持续精文减会，压缩一般性支出和“三公经费”，用政府的“紧日子”换来人民群众的“好日子”。

各位代表，同志们！汗水浇灌梦想，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧握历史接力棒，以坚定不移的初心、坚如磐石的决心、坚持不懈的恒心，勤勉实干、筑梦前行，为加快建设新时代新山斗而不懈奋斗！