【高质量发展政策文件】关于印发休宁县2025年耕地轮作和油菜生产工作实施方案的通知

各乡镇人民政府：

现将《休宁县2025年耕地轮作和油菜生产工作实施方案》印发给你们，请各乡镇结合本地实际，认真贯彻落实。

休宁县农业农村局

2025年7月24日     

休宁县2025年耕地轮作和油菜生产工作实施方案

根据《安徽省农业农村厅关于印发2025年安徽省耕地轮作、油菜生产和带状复合种植推广工作实施方案的通知》(皖农农函〔2025〕382号)文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全方位夯实粮食安全根基，突出大面积单产提升和粮油高质量发展，优先选择家庭农场、农民专业合作社、农业企业等规模经营主体承担任务，鼓励采取购买社会化服务和季节性流转等方式，探索整村轮作。聚焦重点作物、明确重点区域、完善技术路径，进一步优化耕地轮作制度，稳定粮食播种面积、巩固油菜扩种成果，为确保口粮绝对安全和油料自给率稳步提升提供有力支撑。

二、实施内容及目标任务

在粮油主产乡镇，对2025年实施“粮食-油菜”轮作以及2025-2026年油菜生产进行补贴。2025年全县建立粮-油轮作示范片2.6万亩，油菜生产示范片1.2万亩，以点带面，扩大粮食、油菜种植面积，提高种植收益。各乡镇面积安排见附件1。

三、资金安排

安排耕地轮作资金390万元，油菜生产补贴资金180万元。补贴标准：1.耕地轮作：对实施粮食-油菜轮作生产模式的示范片按照150元/亩进行补助；2.油菜生产：根据省财政下达我县补贴资金总额及符合补贴条件的种植面积综合测算，每亩补助不超过150元。坚持先种后补，验收合格后再进行补贴，补贴对象为承担任务的实际种植主体。同一地块、同一季作物轮作不能与油菜生产同时享受补助。采取现金直补的方式，通过财政“一卡通”或转账发放。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立由县农业农村局负责同志任组长的推进落实工作组及技术指导组（附件2），局主要负责同志亲自抓、负总责，在政策制定、工作部署、资金投入上动真格、出实招，加强部门协同配合，明确责任分工，形成工作合力。要充分做好政策的宣传，引导社会各界关注支持耕地轮作和油菜生产等工作，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传轮作休耕、油菜生产的积极成效，营造良好的舆论氛围。

（二）压实责任任务。各项目乡镇要强化工作措施，层层落实责任，尽快制定具体工作方案，细化任务、细化要求，稳妥有序推进任务落实，选择一批重点行政村开展整建制推进，提升实施效果，优先选择种粮大户、家庭农场、农民合作社、村集体等规模经营主体承担任务。由乡镇与承担任务的农户或规模农业经营主体签订协议，协议要明确上下茬口作物、实施面积、相关权利、责任和义务。协议文本存档备查。

（三）精准指导服务。落实“一县一专家团队”的联系服务制度。组织农技人员深入生产一线开展巡回技术指导培训，对承担任务的农民和各类生产经营主体特别是首次承担的种植主体，加强生产指导，帮助掌握技术要领，搞好机具改装配套，保障农资供应，满足生产需要。   

（四）严格绩效管理。各乡镇要将任务明确到户、到地块，对承担主体、任务数量、补助金额等，登记清册公开公示，全过程建档立案，推动政策资金落地见效。县级加强过程管理，按照项目管理要求做好项目进展调度，及时上报实施进度和资金管理有关情况。

附件：1.休宁县2025年耕地轮作和油菜生产示范片建设面积安排表

2.休宁县2025年耕地轮作和油菜生产工作组和技术指导组人员名单

附件1

休宁县2025年耕地轮作和油菜生产示范片建设面积安排表

附件2

休宁县2025年耕地轮作和油菜生产工作组和技术指导组人员名单

耕地轮作和油菜生产工作组

组  长：吴福昌（县农业农村局局长）

副组长：方琦琦（县农业农村局副局长）

成  员：沈文生（县农技推广中心主任）

王永昌（县农业农村局种植业股负责人）

汪银光（县农技推广中心副主任）

耕地轮作和油菜生产工作技术指导组

组  长：沈文生（高级农艺师）

副组长：汪银光（高级农艺师）

成  员：汪秋女（高级农艺师）

孙卫东（高级农艺师)

方能干（高级农艺师)

黄  洁（农艺师)

汪  晨（农艺师）