号: 003152851/202110-00016 信息分类: 权责清单
主题分类: 综合政务 发文日期:
发布机构: 休宁县东临溪镇人民政府 发布日期: 2021-10-18
生效日期: 有效 废止日期:
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东临溪镇权力事项廉政风险点一览表

作者:休宁县东临溪镇 发布时间:2021-10-18 17:04 信息来源:休宁县东临溪镇人民政府 阅读次数:
序号 权力事项 风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任人
1 城镇建设用地、乡村建设规划许可 5 受理风险:申请受理不及时,申请资料初审把关不严,不履行一次性告知手续。 1、实行一次性告知制:申请材料不齐全或者不符合法定形式的,出具一次性补正通知书。 乡村建设办工作人员
审查风险:审查把关不严,无故拖延办,违规操作,接受吃请,造成不良影,办理时出现吃、拿、卡、要等现象。 2、严格执行审批标准、程序和集体决策等规定。 乡村建设办主任、分管领导
决定风险:违法违规出具不予同意的意见。无法定理由超时处理。擅自改变审查结论。 3、严格遵守不接受申请人的礼品、礼金等规定。 乡村建设领导小组会议研究
送达风险:办理人员未按时制作决定文书。不履行送达程序。 4、实行限时办理制度,公开办理时限并接受公众监督。 乡村建设办工作人员
事后风险:事后监管不力,对发现的问题不及时上报处理。 5.对许可内容的实施情况进行监督,违反内容及时进行制止。 乡村建设办工作人员
2 《农村宅基地批准书》和乡村建设规划许可证(使用原有宅基地和其他非农用地)核发 4 受理风险:申请受理不及时,申请资料初审把关不严,不履行一次性告知手续。 1、实行一次性告知制:申请材料不齐全或者不符合法定形式的,出具一次性补正通知书。 乡村建设办工作人员
审查风险:审查把关不严,无故拖延办,违规操作,接受吃请,造成不良影,办理时出现吃、拿、卡、要等现象。 2、严格执行审批标准、程序和集体决策等规定。 乡村建设办主任、分管领导
决定风险:违法违规出具预审意见。无法定理由超时处理。擅自改变审查结论。 3、严格遵守不接受申请人的礼品、礼金等规定。 党委会议研究决定
执行风险:办理人员未按时制作预审意见。不履行送达程序。 4、实行限时办理制度,公开办理时限并接受公众监督。 乡村建设办工作人员
3 农民集体所有土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的审批 4 受理风险:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据。收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理。 1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。严格执行工作制度,遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求,严格执行程序受理。 乡村建设办工作人员
审查风险:徇私舞弊,不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性。 2、加强内部监督检查。建立集体审查制度。 乡村建设办主任、分管领导
决定风险:决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定。擅自作出通过或不通过的决定, 超时决定。 3、自觉接受社会监督,主动公开审核程序、公告审核结果。 党委会议研究决定
事后风险:出证环节不按规定时限办理,利用职权吃、拿、卡、要等不履行监督责任。 4、加强监管力度,健全相关档案,随时接受检查。 乡村建设办工作人员
4 林木采伐许可 4 受理风险:受理不及时,推诿扯皮,有索贿意图。或在受理时收受好处。 1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。严格执行工作制度,遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求,严格执行程序受理。 林业站具体经办人
审查风险:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公平。 2、加强内部监督检查。建立集体审查制度。 林业站负责人
决定:违背民主集中制原则,违法违规决。 3、重大事项经镇党委会决定。 镇分管领导、林业站负责人
事后监管环节风险:未进行跟踪监督;采伐许可信息未进行公布,对不按照采伐许可范围的行为不予及时禁止。 4、加强监管力度,健全相关档案,随时接受检查。 林业站具体经办人
5 农村集体经济组织统一经营的林权流转给本集体经济组织以外的单位和个人的流转方案批准 4 受理风险:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据。收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理。 1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。严格执行工作制度,遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求,严格执行程序受理。 林业站具体经办人
审查风险:徇私舞弊,不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性。 2、加强内部监督检查。建立集体审查制度。 分管领导、林业站负责人
决定风险:决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定。擅自作出通过或不通过的决定。 超时决定。 3、自觉接受社会监督,主动公开审核程序、公告审核结果。 党委会议研究决定
事后风险:事后阶段监管不力,对发现的问题不及时上报处理。 4、加强监管力度,健全相关档案,随时接受检查。 林业站具体经办人
6 征收社会抚养费征收    4 受理环节风险:1.非正当理由对符合标准条件的不予受理;2.受理不及时,资料初审把关不严,不履行一次性告知手续;3.对不符合标准条件予以受理。 1.认真执行人口计划生育政策法规及有关征收管理规定,完善规章制度;
2.依法行政,严格遵守收费规定和纪律,做到依法征收、廉洁征收;
3.征收程序、标准、时限依法向社会公开;
4.加强对征收工作的监督,定期检查,加强廉政风险防控措施;
5.实行政务公开制度,公开公布,接受社会监督。
具体经办人、计生办主任
审核环节风险:1.收受好处,对材料审查不严格、不公正。2.不能按照法律规定审核,存在随意现象。 具体经办人、计生办主任、分管副镇长
决定环节风险:1.不能履行民主决定程序,个人随意调整、增减征收的范围、标准,滥用自由裁量权;2.未认真调查核实;3.未按规定时限征收;4.征收款未及时足额上缴,将征收款挪作私用。 具体经办人、计生办主任、分管副镇长、镇长
事后监管环节风险:1.不及时公示,缺乏社会监督;2.监管过程中有受贿意图或者收受好处。 具体经办人、计生办主任
7 确定村道公路用地外缘的建筑控制区并公告 3 确定风险:未按要求划分村道公路用地外缘的建筑控制区。 1、强化教育引导,提高依法办事意识。 乡村建设办工作人员
告知风险:确定建筑控制区后未并告知村民。 2、加大监管和惩处力度,严格公开制度。 分管领导、乡村建设办负责人
监管风险:未加强巡查,违规用地。 3、加强廉政建设,建立健全规章制度。 乡村建设办工作人员
8 农村土地承包经营权证颁发 4 受理风险:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据。收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理。 1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。严格执行工作制度,遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求,严格执行程序受理。 为民服务中心具体经办人
审查风险:徇私舞弊,不按规定提出审查意见或审查意见具有明显倾向性。 2、加强内部监督检查。建立集体审查制度。 为民服务中心主任、分管领导
决定风险:决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定。擅自作出通过或不通过的决, 超时决定。 3、自觉接受社会监督,主动公开审核程序、公告审核结果。 政府主要负责人
事后风险:出证环节不按规定时限办理,利用职权吃、拿、卡、要等,不履行监督责任。 4、加强监管力度,健全相关档案,随时接受检查。 为民服务中心具体经办人
9 病残儿医学鉴定 3 受理风险:对符合条件的不予受理或对不符合条件的予以受理,未实行一次告知或说明理由。 1、加强廉政建设,建立健全规章制度。 卫健办具体经办人
审查风险:在审核中有玩忽职守、滥用职权、吃拿卡要。 2、教育引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风。 分管领导、卫健办主任
转报风险:未按规定上报。 3、加大监管和惩处力度,严格公开制度。 分管领导
10 编制乡镇国土空间规划及村庄规划 4 编制风险:未严格按照住建部《城乡规划编制单位资质管理规定》委托具有相应资质等级的规划设计单位。规划设计费用超过10万元的规划一律采取公开招标形式选择规划编制单位。 1、严格按照《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等相关规范及城市总规、镇总规要求审查规划草案的政策符合性及规划成果内容的规范性、完整性。没有上位规划的须及时报告政府。2、严格履行会议审议、专家评审程序。 乡村建设办工作人员
审查风险:未按规定程序审查规划草案。未召开相关会议审议、专家评审、或部门联审:未按规定程序组织专家评审或同专家提前商量予以照顾。未按规定程序对规划报批前以征求公众意见。 1.严格按照《城乡规划法》履行规划批前公告程序,在固定场所、政府网站予以公告,公告时间不得少于30日。 分管领导、乡村建设办主任
决定风险:未按规定程序将修改完善后的规划方案报县政府审批。 3、严格审查规划方案是否考虑并落实相关修改完善意见,并在报送审批材料中附具意见采纳情况及理由。 党委会议研究决定
事后监管风险:未按规定程序对批准后的规划进行公布。未严格按总体规划组织实施。 严格按照《城乡规划法》履行规划批后公布程序,自规划批准之日起15日内向社会公布,法律、行政法规规定不得公开的除外。 乡村建设办工作人员
11 对非法种植毒品原植物的铲除 5 立案风险:管理中把关不严,违规受理、擅自变更条件受理,案件受理不及时,徇私舞弊,应立案不立案。 1、建立查处案件台账,定期进行检查。
2、严格按照法规程序进行监督。
3、严格政务公开制度。
4、健全信访投诉举报受理制度。
5、严格履行服务承诺,健全信访投诉举报受理制度。
6、建立案件台账,定期进行检查。
派出所民警
调查风险:调查取证时接受请托,办理人情案。伪造、丢失、损毁、不按规定取证,导致案件调查无法正常进行。 派出所民警
告知风险:在案件办理中不履行法定告知义务。 派出所民警
决定风险:1.久拖不批或越权审批,无故拖延案件办理。  2.利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益。  3.随意行使自由裁量权。 4.法律法规运用错误  5.该集体讨论决定不上会, 少数人说了算。 公安局局长
执行风险:1.不履行送达程序。2.对已作出处罚决定的案件不执行、不及时执行或变通。3.结案材料归档不及时,手续不完整。 派出所民警
12 最低生活保障待遇的审核 4 受理风险:对认定材料审核不严,放宽认定条件。 1、公开认定材料审核,加强谁审核谁负责的责任。                                     民政办经办人
审查风险:对认定材料审核把关不严或迁就照顾。 2、严格按照《《安徽省农村最低生活保障实施办法》进行办理,进一步发挥监督作用。          分管领导、社会事务办主任
决定风险:对材料审核把关不细致,对存在问题把关不严。 3、根据各村(居)审核上报的材料进行审核,由集体讨论决定,发挥监督作用。              党委会议研究决定
事后监管风险:资金发放监督不到位。 4、加大监管力度,完善制度 民政办经办人
13 特困人员救助供养待遇审核 4 受理环节风险:申请受理不及时,申请资料初审把关不严。 1、严格执行社会救助等有关政策法规,建立健全初审转报制度、程序,强化廉政教育;
2、实施民主决定,加强廉政风险防控措施落实;                                         
3、实行政务公开制度:制作设立申请指南及办理流程图,列明申请资料清单及办理程序,并在网上公布,接受公众监督,严格审批制度,实行内部监督;
4、实行限时办理制度,公开办理时限并接受公众监督。
民政办具体经办人
审查环节风险:1、未对申请人提交相关证明资料进行实质性审核,检验,无故拖延办理;2、在审查过程中可能收受红包、礼品或接受影响公务活动的请吃、请喝、请玩等导致审查失误。 具体经办人、社会事务办主任、分管副镇长
决定环节风险:1.违背民主集中制原则,违法违规决定;2.利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;3、法律法规运用错误,对不符合许可条件或申请材料不齐的申请予以核定。 党委会议研究决定
事后监管环节风险:1.未进行跟踪监督;2.未公开公示。 民政办具体经办人
14 临时救助审核 4 受理风险:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据。收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理。不能一次性告知和说明所需材料。 1、严格《社会救助暂行办法》规定的条件和程序办理。                                   民政办具体经办人
审核风险:对材料的审核未按规定严格审核把关的。 2、根据承办人提出的初步意见,认真分析评估,确定提交分管领导审核。                     具体经办人、社会事务办主任、分管副镇长
决定环节风险:1.违背民主集中制原则,违法违规决定;2.利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;3、法律法规运用错误,对不符合许可条件或申请材料不齐的申请予以核定。 3、实行政务公开制度:制作设立申请指南及办理流程图,列明申请资料清单及办理程序,并在网上公布,接受公众监督,严格审批制度,实行内部监督; 党委会议研究决定
事后监管环节风险:1.未进行跟踪监督;2.未公开公示。 3、加强内部管理,完善报备制度。 民政办具体经办人
15 孤儿基本生活费审核 4 受理环节风险:对认定材料审核不严,放宽认定条件;2、不履行一次性告知手续等。 1、严格执行特困人员供养等有关政策法规,规范操作程序,强化廉政教育,廉洁审报;
2、实行一次性告知制:申请材料可以当场更正错误的、要求申请人当场提交补正材料;申请材料不齐全或者不符合法定形式的,出具一次性补正通知书;                                         
3、实行政务公开制度:制作设立申请指南及办理流程图,列明申请资料清单及办理程序,并在网上公布,接受公众监督,严格审批制度,实行内部监督;
4、实行限时办理制度,公开办理时限并接受公众监督。
民政办具体经办人
审核环节风险:1.未对申请人提交相关证明资料进行实质性审核,检验,无故拖延办理;2.在审查过程中可能收受红包、礼品或接受影响公务活动的请吃、请喝、请玩等导致审查失误。 具体经办人、经济发展办主任、分管副镇长
审批环节风险:1、对不符合许可条件或申请材料不齐的申请予以审批;2.审批不及时,或审批后不及时支付生活费等现象。 政府主要负责人
事后监管环节风险:未能及时足额发放基本生活费。 民政办具体经办人
16 农村设置公益性墓地审核 4 受理风险:不按规定受理、审核。 1、严格按照建设条件审核材料,联合相关部门组织实地考察,确保申报材料齐全。             民政办经办人
审查风险:审查过程中玩忽职守、滥用职权,提出初步意见具有明显倾性。 2、根据承办人提出的初步意见,认真分析评估,确定上报分管领导审核。                     社会事务办主任、分管领导
决定风险:违法违规初审,擅自增设变更涉及初审程序或条件。 3、召开党政联席会议集体研究意见,确定审核意见上报县民政局。                          政府主要负责人
上报风险:不按规定上报,上报不及时。 4、加强内部监督检查。信息公开,接受社会监督 民政办经办人
17 辖区内有关争议及矛盾纠纷的调解 3 受理风险:对符合条件不予受理或不应该受理而受理 1、强化教育引导,提高依法办事意识。 具体经办人
审查和决定风险:收受贿赂或向当事人索取财物、徇私舞弊、提供不实材料,任意偏袒一方,没有做到公平公正 2、加强依法办事意识,积极协调调处各方利益关系,营造和谐的社会环境。与调处各方有关联利益的人员应主动申明并回避。 分管领导及司法所人员
送达风险:作出调解解决意见 3、纠纷调处意见进行公开,接受群众监督。 具体经办人
18 申请保障性住房或者住房租赁补贴审核 4 受理风险:对符合条件不予受理或不应该受理而受理。 1、严格按照条件审核材料,确保申报材料齐全。          乡村建设办具体经办人
审查风险:对住房保障对象申请的资料进行住房、收入、车辆等进行审查过程中玩忽职守、滥用职权。 2、根据承办人提出的初步意见,联合相关部门进行核查,保证申请事项的真实性。                    社会事务办主任、分管领导
审批环节风险:对各部门反馈的资料未认真进行再复审,公示,征求社会意见等。 3、召开会议集体研究。                         党委会研究
事后监管环节风险:对申请到的保障性用房变更用途的未及时进行处置。 4、加大信息公开,接受社会监督 乡村建设办具体经办人分管领导
19 物业服务合同备案 4 受理风险:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据。收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理。 1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。严格执行工作制度,遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求,严格执行程序受理。 政务窗口具体经办人
审查风险:对上报申请材料进行审查环节不据实审查,审核不认真不仔细。 2、加强内部监督检查,建立集体审查制度。 政务窗口具体经办人
决定风险:决定环节违背民主集中制原则,违法违规作出鉴证或备案。 3、自觉接受社会监督,主动公开审核程序、公告审核结果。 分管领导
监督风险:事后监管不利,对发现的问题不及时上报处理。 4、加强监管力度,健全相关档案,随时接受检查。 政务窗口具体经办人
20 农村承包地调整的批准 4 受理风险:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据。收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理。 1、健全工作机制,公示办理程序。公示办理结果。 农经岗经办人
审查风险:对上报申请材料进行审查环节不据实审查,审核不认真不仔细。 2、成立调查小组,实行调查过程要公正、公开、透明。 为民服务中心主任、分管领导
决定风险:决定环节违背民主集中制原则,违法违规决定。 超时决定。 3、规范权力运行机制,健全完善规章制度,不徇私舞弊,不带个人感情。 主要负责人
事后监督风险:在农村土地承包经营权证登记簿上进行登记环节登记不仔细,出差错 4、健全相关档案,随时接受检查。 农经岗经办人
21 组织开展动物疫病强制免疫 3 通知风险:未及时下达通知书。 1、加强制度学习,强化制度执行力,严格工作纪律。 畜牧岗具体经办人
执行风险:免疫过程中弄虚作假,不作为或乱作为。 3、严格执行八项规定,加强工作公开力度,接受监督。 畜牧岗具体经办人
监管风险:对发现的问题不及时上报处理。 4、依法依规进行办事,加强工作公开力度,接受监督。 畜牧岗具体经办人
22 20周岁以上、妊娠14周以上的孕妇非医学需要终止妊娠的审核 3 受理风险:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据。对不符合条件的予以受理。不能一次性告知和说明所需材料。 1、严格执行有关政策法规,建立健全工作制度、程序,强化廉政教育,依法依规;
2、引导工作人员严格遵守有关法律法规,自觉抵制不正之风。                                       
3、实行政务公开制度:制作设立申请指南及办理流程图,列明申请资料清单及办理程序,并在网上公布,接受公众监督,严格审批制度,实行内部监督;
4、实行限时办理制度,公开办理时限并接受公众监督。
具体经办人
审查风险:在审核、办理过程中有玩忽职守、滥用职权、可能收受红包、礼品或接受影响公务活动的请吃、请喝、请玩等导致审查失误。 卫健办主任
决定风险:违背民主集中制原则,违法违规决。 分管副镇长
23 自然灾害救助对象审核 4 受理环节风险:申请受理不及时,申请资料初审把关不严。 1、严格执行社会救助等有关政策法规,建立健全初审转报制度、程序,强化廉政教育;
2、实施民主决定,加强廉政风险防控措施落实;                                         
3、实行政务公开制度:制作设立申请指南及办理流程图,列明申请资料清单及办理程序,并在网上公布,接受公众监督,严格审批制度,实行内部监督;
4、实行限时办理制度,公开办理时限并接受公众监督。
具体经办人、社会事务办主任
审查环节风险:1、未对申请人提交相关证明资料进行实质性审核,检验,无故拖延办理;2、在审查过程中可能收受红包、礼品或接受影响公务活动的请吃、请喝、请玩等导致审查失误。 具体经办人、社会事务办主任、分管副镇长、镇长
决定环节风险:1.违背民主集中制原则,违法违规决定;2.利用职务便利接受贿赂为当事人谋利益;3、法律法规运用错误,对不符合许可条件或申请材料不齐的申请予以核定。 具体经办人、社会事务办主任、分管副镇长
事后监管环节风险:1.未进行跟踪监督;2.未公开公示。 具体经办人、社会事务办主任
24 农村集体聚餐厨师备案 3 受理风险:对符合条件的不予受理,不说明原因及依据。收受财物或娱乐消费等,对不符合条件的予以受理。 1、加强政治理论、政策法规、党纪政纪和业务知识学习。严格执行工作制度,遵守法律、法规、规章和规范性文件的要求,严格执行程序办理。 市监所工作人员
办结风险:根据受理情况,对申请人备案事项,出具文件 2、自觉接受社会监督,主动公开备案程序、备案结果。 市监所工作人员
事后监督环节:对农村集体聚餐卫生安全进行监管 3、加强监管力度,随时开展检查。 市监所工作人员
25 医疗救助对象审核 4 受理风险:对认定材料审核不严,放宽认定条件。 1、公开认定材料审核,加强谁审核谁负责的。 医保具体经办人
审查风险:对认定材料审核把关不严或迁就照顾。 2、按照《关于实施农村医疗救助的意见》进行办理,进一步发挥监督作用。 社会事务办主任、分管领导  
决定风险:对材料审核把关不细致,对存在问题把关不严。 3、对各村审核上报的材料进行再审核或现场核查后,由集体讨论决定,发挥监督作用。 政府主要负责人
事后监督环节:对救助对象不足额发放救助金,或将救助金挪为己用。 4、公布享受医疗救助人员名单及金额。 医保具体经办人