【部门解读】东临溪镇2025年度防汛抗旱应急预案

2025年5月25日，东临溪镇人民政府印发《东临溪镇2025年度防汛抗旱应急预案》（以下简称《预案》），旨在筑牢防汛抗旱安全防线、保障群众生命财产安全。为便于各方准确理解和落实，现解读如下：

一、《预案》起草全过程

1. 起草启动：依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《安徽省防汛抗旱预案》等法律法规及上级防汛抗旱工作部署，结合东临溪镇地形地貌、水利设施分布、历史水旱灾害特点，镇应急办牵头启动《预案》起草工作，组建由应急、水利、自然资源等多部门骨干参与的起草专班。

2. 调研与初稿编制：起草专班开展全域防汛抗旱风险排查，梳理辖区内水库、圩区、地质灾害隐患点等关键区域风险点，收集各村（社区）防汛抗旱工作经验及难点问题；同时借鉴周边乡镇成熟预案做法，完成《预案》初稿编制。

3. 征求意见：通过书面征求、座谈会等形式，向镇防指各成员单位、各村（社区）及部分村民代表征求意见，累计收集反馈意见23条，经梳理研究，采纳有效意见19条，部分采纳2条，未采纳2条（因与现行政策不符，已向相关单位及个人做好解释说明）。

4. 合法性审查：镇司法所审查确认《预案》合法合规，出具合格意见。

6. 印发实施：修订完善后正式印发，要求各方结合实际落实。

二、核心内容解读（聚焦关切与创新）

《预案》围绕“健全指挥体系、明确责任分工、强化应急处置”主线，解决“险情谁防、灾害谁救、安置谁保”关键问题，呈现三大突出特点：

（一）聚焦社会关切，筑牢民生保障防线

1. 精准避险：实行危险区人员转移网格包保制，确保预警直达、应转尽转；规范安置点管理，保障受灾群众基本生活。

2. 灾后恢复：细化多部门职责，覆盖农业生产、房屋建设、卫生防疫、市场监管等领域，助力灾后快速恢复秩序。

3. 特殊帮扶：多部门联动为困难群众提供法律援助和政策解读，确保救灾款物精准发放。

（二）突出创新举措，提升应急处置效能

1. 三级包保：创新建立“镇级包村、村级包网格、网格包农户”责任制，明确各级职责，实现责任全覆盖。

2. 专业应急组：组建5个专项工作组，整合多领域专业力量，实现应急处置全流程闭环。

（三）明确新旧政策差异，衔接上级工作要求

1. 优化指挥架构：明确镇党委书记任政委、镇长任指挥长，增设分管领导为副指挥长，提升指挥专业性。

2. 细化预警流程：新增信息预警组职责，强化“监测在前、预警在先”，衔接上级灾前预防要求。

三、贯彻落实要求

1. 各成员单位需梳理工作清单，备足物资、组建队伍并开展演练，确保快速响应。

2. 镇防办将定期督导检查，对责任不落实、措施不到位的严肃追责问责。

四、咨询渠道

咨询单位：东临溪镇防汛抗旱指挥部办公室

咨询人：朱飞雄

咨询电话：0559-7501105

五、解读说明

本解读与《预案》同步发布，准确反映文件核心要义。如有疑问，可通过上述咨询渠道联系。