关于印发《东临溪镇2020年脱贫攻坚夏季攻势实施方案》的通知

各村党（总）支部、村委会：

根据《休宁县2020年脱贫攻坚夏季攻势实施方案的通知》要求，结合我镇实际，经研究决定，于5月-7月在全镇范围内组织开展脱贫攻坚夏季攻势，现制定如下实施方案。

一、目标任务

深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照省、市、县的安排部署，扎实开展决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动。围绕“两个确保”的攻坚目标，落实“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求，坚持问题导向，以“354+N”问题整改为抓手，持续加大工作力度、落细攻坚举措、强化精准帮扶，实现以月保季、以季保年，确保决战决胜年度任务全面完成，为夺取脱贫攻坚战全面胜利奠定坚实基础。

二、重点内容

（一）问题整改清零行动

1.聚焦一体整改。聚焦“354+N”突出问题，对我镇结合实际认领的23个问题（其中中央专项巡视“回头看”反馈问题11个、2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题8个、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题4个），制定的90条整改任务，以及对照省脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动调研督导反馈问题、省脱贫攻坚成效考核、第三方评估及上级督导暗访发现问题和自查问题梳理的3个“N”类个性问题8条整改任务，边整改边完善整改措施，确保改彻底改到位。对整改过程中新发现的问题，做到即知即改、立行立改、边查边改，确保6月上旬前见底清零。

2.聚焦整改成效。6月起全面进入整改问题销号阶段，确保各类问题整改全部销号，加快推进扶贫项目建设，强力推进“三保障一安全”突出问题彻底解决，不断夯实脱贫攻坚基础工作，精准补齐短板，坚决夺取战疫战贫“双胜利”。

3.聚焦档案管理。按照时限要求倒排节点，每周调度，做到问题认领精准到位，整改任务制定到位，整改台账建立到位，整改过程扎实建好问题整改工作台账，确保各项问题认领到位、整改措施务实管用，整改过程清清楚楚，确保经得起查询和追溯。

（二）疫情影响化解行动

继续深入实施决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，最大限度降低、化解疫情对脱贫攻坚的影响。

1.更加突出产业服务。围绕特色产业，鼓励有条件的贫困户发展产业到户项目。加大电商扶贫、消费扶贫，协助贫困户扩大农产品销售渠道，确保不发生积压滞销；安排优先从贫困村、贫困户购买办公用茶；通过开展“我为家乡代言”活动，大力宣传展示文化旅游资源和特色农产品；完成扶贫小额信贷摸底排查，了解贫困户资金需求，做到应贷尽贷。持续开展“党建引领助贫包户”活动，结合“为贫困户解难题、办实事”专项行动切实了解解决好贫困户实际困难。

2.更加突出就业服务。针对受疫情影响部分贫困人员无法外出务工的情况，进一步对全镇贫困户外出务工就业意愿及就业服务需求进行全面摸排，及时发放贫困户外出务工补贴，鼓励贫困户人员外出务工，对因故无法外出务工的人员结合实际开发公益性岗位，帮助解决贫困户就业难题；对已务工贫困群众持续跟踪就业情况，确保稳定就业。进一步规范光伏电站收益分配，确保光伏扶贫收益80%以上用于开发公益岗位。

3.更加突出保障服务。积极做好教育保障，科学做好学校疫情防控工作，分批错峰组织师生有序安全返校，进一步落实学生资助政策，坚决杜绝因疫情造成失学辍学。积极做好基本医疗保障，落实各类医保政策，对家庭医生签约服务再次筛查，做到“应签尽签”，对不符合签约条件的予以去除。积极做好住房安全保障，落实《休宁县农村住房质量提升行动实施方案》，对前期已摸排出存在问题的17户贫困户及1户边缘户纳入住房品质提升工程并加快推进，确保6月上旬前完成所有提升工作。积极做好饮水安全保障，继续加大水质监测，加快推进璜源村农村饮水安全巩固提升项目建设，制定应急预案，提前防范季节性用水不足。

（三）脱贫成果巩固行动

1.继续巩固好258户655人脱贫成果。继续落实落准“十大工程”政策，加大帮扶走访力度，优化“一户一方案、一人一措施”，做到脱贫不脱政策，持续聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题，持续巩固提升已脱贫户脱贫质量，确保脱贫攻坚成色更显。

2.抓好项目建设。全面加快扶贫项目建设，积极推进一心物流园项目建设，积极对接上级部门完成方案调整，力争项目尽快完工；肉牛养殖项目加快推进，确保5月底前实施到位。同时加大项目资金监管，切实发挥资金效益，严防资金风险和违规、违法问题发生。

3.抓好村集体经济发展。将集体经济发展列入党建考核的重要指标，纳入抓党建述职评议考核的重要内容，压实工作责任，驻村工作队要协助村两委认真谋划村集体经济项目，确保贫困村集体经营性收入均达10万元以上，非贫困村集体经济取得长足进步，不断夯实脱贫攻坚和乡村振兴的基础。

4.抓好基层基础工作提升。结合入户走访帮扶，进一步梳理贫困户基础信息，排查是否存在贫困户精准识别问题，掌握贫困户动态信息，定期开展国办系统数据清洗，同步完善更新扶贫手册、户档等资料信息，确保实现“账账相符、账实相符”。按要求规范整理扶贫档案及整改台账，确保各类档案资料完整、真实、准确。

5.配合开展脱贫攻坚普查。按照市县相关工作安排部署，完成普查机构组建及人员选调培训、清查摸底等准备工作，为全面开展普查登记奠定基础。全面完善贫困人口系统信息，逐村逐户逐人逐项核对，坚决杜绝系统数据造假情况，确保普查数据准确，为普查提供基础数据支撑。坚持质量控制办法和监督问责机制，确保普查结果真实可靠。

（四）返贫致贫防范行动

持续推进脱贫人口分类管理、返贫预警监测和边缘人口监测管理。加强对边缘户的动态监测，提前采取针对性帮扶措施，防止返贫和致贫。有边缘户的村要落实专人包保边缘户，结合实际制定帮扶计划，严格落实帮扶责任。积极开设扶贫学堂，加大扶贫扶志力度，开展宣传引导，激发贫困户及边缘户内生动力。

三、工作要求

1.加强组织领导。夏季攻势是决战决胜脱贫攻坚关键时期的关键战役，镇直各部门及各村要切实把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，各部门负责人要严格落实各项责任，按照上级要求部署开展夏季攻势各项行动。各联系村领导及驻村扶贫工作队要深入结合“五级书记”遍访和“万名党员干部帮万户”行动，深入村户调研走访，解难题，办实事。

2.强化跟踪问效。各部门及各村要围绕夏季攻势各项重点工作，严格实行清单管理，镇纪委及镇扶贫工作站将不定期对夏季攻势各项工作任务开展督导暗访，各责任人要主动作为、履职担当，凝心聚力打好夏季攻势关键战役。

3.强化攻坚纪律。各村要着力克服懈怠、厌战的消极情绪，积极开展“廉洁从政、担当履职”警示教育，坚决破除形式主义官僚主义，增强勇于担当的斗争精神，以优良的作风保障各项工作落地见效。镇纪委对脱贫攻坚工作及整改情况常态化进行督查，对督查出的整改工作重视不够、推进不力以及存在形式主义官僚主义的责任人启动追责程序，以扎实的作风保障整改，以整改促攻坚。

4.强化氛围营造。通过信息公开网站、微信公众号、宣传栏、新时代文明实践站所等载体，结合入户走访、扶志学堂等方式，大力宣传党中央和省市县关于脱贫攻坚的决策部署，充分展示我镇脱贫攻坚夏季攻势的成效做法，广泛宣传帮扶干部典型事迹和贫困群众自力更生的感人故事。积极稳妥处置涉贫信访和舆情风险，及时疏通社情民意，理性化解矛盾纠纷，自觉接受群众监督。

东临溪镇人民政府

2020年5月11日