【上级政策解读】《安徽长江文化旅游发展带发展规划（2023-2027）》负责人解读 

近日，中国文化报记者孔令晖邀请安徽省文化和旅游厅资源开发处处长凌勇峰对《安徽长江文化旅游发展带发展规划（2023-2027）》作出解读。

一、问：请简单介绍《安徽长江文化旅游发展带发展规划（2023-2027）》（以下简称《规划》）编制背景。

答：2023年7月，省委、省政府高规格召开全省旅游高质量发展大会，出台《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》，提出构建“一区三圈四带”总体发展格局。为贯彻落实全省旅游高质量发展大会精神，根据工作安排，编制《安徽长江文化旅游发展带发展规划》。

二、问：《规划》工作目标是什么？

答：到2027年，安徽长江文化旅游发展带国际影响力持续扩大，形成一批文化传承创新和生态保护示范性成果，长江安徽段文旅品牌吸引力进一步增强，与长江上下游生态共治、资源共享、全域共建、合作共赢水平进一步提升，文化旅游成为长江安徽段沿线城市高质量发展、共同富裕的“关键变量”，生态良好、文化繁荣、产业兴旺、经济活跃的长江文化旅游发展带初步建成。

三、问：《规划》主要内容有哪些？

答：《规划》共分为十一个部分，分别为前言、第一章至第十章主体部分。

前言部分，主要说明《规划》编制的背景、规划范围等。

第一章，发展背景，主要是梳理长江文化旅游发展带发展优势，分析发展基础，研判发展环境。

第二章，总体思路，包括指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、发展格局，提出建设具有国际竞争力和全球知名度的长江文化旅游发展带，推动文旅产业成为促进高质量发展的重要动能、富民强省的支柱产业，将长江文化旅游发展带打造成长江国际黄金旅游带重要旅游目的地、长江生态大保护样板带、长江优秀传统文化传承创新示范带、长江流域文化旅游联动发展实践带、全省文旅促进共同富裕先行带。

第三章，共筑长江生态长廊，从强化生态保护修复、优化美丽岸线建设、打造生态风景廊道等3方面，提出加强长江流域生态环境保护和修复的具体举措，以实现长江生态保护与文化旅游融合发展。

第四章，加大长江文化保护传承弘扬力度，从加强长江文物和文化资源保护、提升文物和文化展示水平等2方面提出思路举措。

第五章，创新长江高品质文旅产品供给，从打造特色水上文化旅游产品、大力发展文化遗产旅游产品、做大做强滨江城市文旅产品、创新开发文旅融合产品、培育拓展文旅新兴产品等5方面，提出构建长江高品质文旅产品体系，做足长江特色水文章。

第六章，做强长江现代文旅产业体系，聚焦文旅产业提质升级，从培育壮大市场主体、做优景区产业载体、发展文旅配套产业、激发文旅消费活力等4方面重点提升，推动形成“主体强、载体优、配套全、消费兴”的现代文旅产业体系。

第七章，提升长江文旅品牌影响力，从强化区域品牌建设、打响城市品牌形象、创新品牌营销等3方面，提出全面提升长江安徽段文旅品牌影响力的特色举措，构建长江文化旅游发展带“1 9 N”文旅品牌体系。

第八章，扩大长江文旅合作开放，从加快省内旅游一体发展、加强长江沿线旅游联动发展、拓展国际交流合作等3方面，构建区域一体、部门联动、资源共享新格局。本章共设置2个专栏，分别提出9条长江文旅精品主题线路、2项开放交流合作促进工程。

第九章，打造长江一流文旅发展环境，从完善文旅公共服务、畅通文旅交通网络、推进游览环境美化、强化旅游市场治理等4方面，提出营造良好旅游环境，打造处处是景、时时宜游、人人乐享的旅游空间。

第十章，强化规划实施保障，从推进体制机制创新、强化文旅人才建设、加大资金支持力度、合理保障用地需求、加强法规规划保障等4方面，为规划实施提供有力保障。

四、问：《规划》有哪些创新举措？

答：一是科学构建发展格局。以长江安徽段干流沿线五市为核心，辐射长江安徽段流域其他四市，结合文化旅游资源分布、产业发展基础，依托地理空间和区位特点，科学统筹全域文旅发展，突出长江文化旅游发展主轴联动作用，引领沿江城市文化旅游发展，着力构建“一轴五城两翼六廊”发展格局。二是牢固树立全局观念。坚持长江安徽段全流域文旅“一盘棋”，充分衔接长江经济带发展、长三角区域一体化发展、中部地区崛起等国家战略，强化顶层谋划、统筹布局、一体推进、特色发展，全面融入全省“一区三圈四带”旅游发展格局，实现资源共享、优势互补和品牌共塑，不断提升长江文化旅游发展带影响力。三是注重文化保护传承弘扬。与长江国家文化公园（安徽段）建设相衔接，守护长江文脉，做好长江文化（安徽段）研究阐释和转化文章，打造安徽鲜明文化标识，创新彰显安徽特色的文化产品供给，形成促进长江优秀传统文化创造性转化、创新性发展示范做法。四是深入推进文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合，立足长江安徽段沿线地域特点和资源禀赋，深入实施“文旅 ”“ 文旅”战略，充分发挥大数据、云计算、人工智能等数字技术赋能作用，培育长江文化旅游发展新质生产力。