【本级文件文字解读】白际乡人民政府应急管理工作实施方案

为便于广大村民更好地理解《白际乡人民政府应急管理工作实施方案》的有关内容和精神，现就《白际乡人民政府应急管理工作实施方案》制定背景、过程、工作目标、主要内容、创新举措等方面进行解读。

一、制定背景： 为充分发挥基层政府应对突发事件的作用，最大程度地预防和减少各类突发事件的发生及造成的损害，保障村民生活的稳定和生命财产安全，根据休宁县政府关于应急管理工作相关文件的要求，结合我乡实际，特制定本方案

二、起草过程:2024年11月，白际乡在总结应急管理工作经验基础上，依据文件起草程序要求，经公开征求各村意见后，最终形成《白际乡人民政府应急管理工作实施方案》修订稿，于2024年11月26日以白际乡党政办公室文件形式对外发布。

三、工作目标：

建立健全乡、村应急管理体系，初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理机制。基层应急保障能力得到加强，广大群众公共安全意识和自救能力普遍提升。

四、主要内容：

（一）建立健全应急管理组织体系。乡成立应急管理领导机构，由乡党委书记任组长，乡长、各部门分管领导任副组长。成员由综治、民政、财政、交通、社保等相关部门人员组成。成立应急管理工作办公室，办公室设在乡党政办，工作人员由政府办主任兼任。各村、乡直（企）各单位，学校也要根据时限要求和实际情况，建立健全应急管理组织体系。

（二）开展好应急管理“六进”活动。为了普及应急管理知识，增强群众的防灾减灾意识，提升全县各级各部门应对突发公共事件的能力和水平，扎实开展了应急管理“六进”活动。

（三）认真做好应急预警和信息报告工作。加强应急值守工作，乡政府建立和完善24小时值班工作制度，应急值守电话为7779001。各村、各单位要着力建设应急管理信息员队伍，每村预警信息员要在2名以上。突发公共事件发生后，各基层单位要及时向乡政府和救援机构报告，紧急情况可同时越级上报，确保预警信息报送的及时、准确。

（四）加强村应急队伍建设。为完成好今年的防火、防汛任务，确保不发生重大灾情，及时建立防汛、防火队伍。为确保应急队伍“拉的动、反应快、能力强”，要开展有效的培训或练兵活动，一年至少开展一次。

（五）做好隐患排查整改工作。各村、各单位要建立健全隐患定期排查、实时监测、及时发现、有效整改的动态监管机制，结合实际，对本区域、本单位的各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷等进行全面排查，不留死角。要做到边查边改，把整改工作贯穿于排查全过程，根据不同隐患特点制定相应的整改措施。要将隐患排查和整改情况定期上报乡应急管理办公室，对危险较大、影响较广的隐患要做到随时上报。

（六）加快乡、村应急保障能力建设。各村要结合社会主义新农村建设，搞好村规划，合理避让隐患区域；加强抗御突发性公共事件基础设备、设施、避难场所及村房防震保安能力建设，提高防灾抗灾能力；企业要加强安全生产制度和安全生产设备设施建设；学校要结合隐患排查整改，重点做好 教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作，有针对性地储备应急物资装备。

（七）提升政府应对舆情处理能力。要及时掌握乡各村的稳定、治安情况，及时消除各种不稳定因素。发生突发事件及敏感事件后，及时、准确发布消息，回应社会关切。

五、创新举措

一是加大督查力度，创新工作思路。乡应急组织要针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的不同特征，加强对各村应急管理工作的分类指导和督促检查。乡、村和各单位要从实际出发，认真分析应急管理中存在的薄弱环节，在实践中积累经验，在创新中谋求发展，努力寻找一条适合自身工作的新路子。

二是紧紧依靠群众，发挥基层作用。千方百计调动和发挥广大人民群众参与应急管理工作的自觉性、主动性和创造性，切实做好群查、群防、群治，提高群众预防和应对各类突发公共事件的能力。各村党支部要充分发挥战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，积极创造条件，提供人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展。