白际乡有限空间安全专项整治工作方案

根据《休宁县有限空间安全专项整治工作实施方案》（休安办〔2023〕5号）文件精神要求，汲取近期市外发生安全事故的教训，现根据我乡实际，制定有限空间安全专项整治工作实施方案如下：

    一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，吸取近期市外发生的惨痛教训经验，坚持标本兼治、重在治本，深入排查整治各行业领域涉及有限空间作业的安全风险隐患，切实加强有关企业和从业人员安全风险防范意识，全面提升行业主管部门安全管理水平，落实有限空间作业安全的责任链条和管理办法，建立一套较为成熟定型的有限空间作业安全制度体系，形成长效机制，坚决遏制有限空间事故的发生。

二、治理范围

有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。包括：

（一）密闭设备：如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；

（二）地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、下工程、暗沟、隧道、酒洞、地坑、废井、地窖、污水池（沼气池、化粪池、下水道等；

（三）地上有限空间：如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站温室、冷库、粮仓、料仓等。

三、工作内容

（一）建立健全有限空间作业管理台账。要认真做好有限空间辨识，确定有限空间的数量、位置（编号）以及危险有害因素等基本情况，提出相应的防范措施，建立健全有限空间作业管理台账。

（二）建立健全有限空间作业安全管理制度和规程。建立健全有限空间作业专项安全管理责任制度，有限空间作业审批和“先通风、再检测、后作业”等作业现场安全管理规章制度和操作规程：建立有限空间作业外包安全管理制度，强化对外承包单位的安全管理。

（三）开展有限空间作业专项教育培训。对有限空间作业现场负责人员、检测人员、监护人员和作业人员、应急救援人员进行专项安全教育培训，并做好培训记录备查。相关人员未经培训合格不得上岗作业。特种作业人员应当具有相应的资质证书。专项安全培训应当包括有限空间作业的危险有害因素辨识和安全防范措施、安全操作规程，检测仪器、劳动防护用品的正确使用，紧急情况下的应急处置措施等。

（四）配备有限空间通风、检测、防护等安全设备。按规定配备有限空间快速检测设备、强制通风设备、应急照明设备、应急通讯报警器材、安全绳、救生索、安全梯等防护用品。有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风、检测、照明、通讯设备要符合防爆要求。为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的呼吸防护用品。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护。

（五）规范有限空间作业现场管理。进入有限空间作业必须按规定进行作业审批。必须遵守先通风、再检测、后作业的要求，对有限空间氧浓度、易燃易爆物质浓度、有毒有害气体浓度进行检测，检测合格方可作业。在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业过程中应保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气，作业现场必须有负责人员、监护人员，不得在没有监护人员的情况下作业，要在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。

（六）强化和规范应急救援。涉及要根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容，定期进行演练，提高应急处置能力，坚决杜绝盲目施教。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各有关部门要加强对有限空间作业专项治理工作的组织领导，要切实履行监管责任，将有限空间作业专项治理列入重要日程，精心组织，周密部署，并要经常深入一线开展检查督查，督促有关涉及认真搞好自查自纠。所有存在有限空间作业的设计，要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保专项治理全面覆盖、不留死角。

（二）强化工作措施。有限空间作业涉及领域广，安全监管任务艰巨。各有关部门必须严格工作标准，加大工作力度，强化工作措施，做到行动有方案、检查有记录、隐患有登记、整改有措施、落实有结果，确保专项治理目标任务圆满完成。

（三）严格责任追究。各部门在专项治理工作中要以推动落实涉及安全生产主体责任为核心，切实履行部门监管责任和属地管理责任。对有限空间作业专项治理工作不重视，工作进展缓慢的，乡安委办将进行通报批评，对在有限空间作业过程中发生的生产安全事故，要严格落实不放过原则，查明原因，分清责任，依法处理。

白际乡人民政府

2023年4月4日