【发展规划】龙田乡“十四五”规划中期评估报告

“十四五”以来，龙田乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，团结带领全乡广大党员干部群众，紧紧围绕“十四五”规划目标任务，强基础、补短板、扎实苦干、攻坚克难，经济和社会事业发展等各项工作取得新成效。

按照县级要求，龙田乡认真组织开展龙田乡“十四五”规划中期评估工作，现将情况报告如下：

一、主要目标完成情况

龙田乡经济社会发展各项主要指标与2020年底比较均稳中有升。2021年完成财政收入560万元，2022年完成财政收入283.1万元，平稳有力；2021年完成固定资产投资9200万元，2022年完成固定资产投资8000万元，固定资产投资稳步进行；2021年农村人均可支配收入增长8.5%，2022年农村常住居民人均可支配收入同比增长12%，农村居民人均可支配收入显著提高；大力实施龙头旅游集散中心建设项目、江田村安全饮水提升工程、江田村电商创客中心项目建设等项目。双招双引掀起新声势。与奇竹（北京）科技发展有限公司就竹纤维项目洽谈招引入园工作。与安徽省千代投资管理有限公司初步达成开发投资康养、户外休闲项目意向；与安徽汉为企业服务有限公司初步达成一个总部经济项目意向，已经完成企业注册程序。协助服务黄山市科飞生物科技有限公司鳜鱼腌制精深加工项目落地。与深圳世纪天骄健康产业发展有限公司洽谈总部经济项目。“十四五”以来，龙田乡全域生态环境得到有效保护，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，民主法治建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。

二、主要任务落实情况

（一）产业兴旺大发展

一是持续做强泉水鱼产业。建成泉水鱼养殖基地5处，标准化泉水鱼池1.2万平方米，制定奖励办法，累计扶持发展9家渔家乐，渔家乐年均营业收入突破100万元。二是大力发展特色农业。增强农产品深加工能力，传统专业村落改造提升项目接续推进。浯田村板仓箬叶种植基地300亩正有序建设中。茶叶、箬叶年产值超过600万元，同比增幅明显。红色旅游势头强劲，全乡红色旅游接待突破2万人次，新增3家红色农家乐，11家餐饮单位户均增收近30万元。江田村电商创客中心即将建设完成，全力推进本土产品的网络知名度，让直播经济成为打造我乡旅游品牌的重要途径和推动“文旅农”融合发展的新动能。三是积极推进一三产业融合。以红色旅游为突破口全力推进龙头旅游接待中心、红军广场、马金岭古道、茶籽岭生态风光旅游开发，催动红色旅游产业链向五大产业基地延伸，持续提升旅游产业品质品位，接续打造休闲农庄、户外探险游等乡村休闲度假精品路线。全乡旅游接待人次突破5千人次大关，深挖出红色旅游产业附加值增长空间。全面盘活一批村级闲置资产，实现村集体经营性总收入同比增长51%以上。

（二）乡村振兴协调推进

脱贫攻坚巩固成效。原浯田村驻村工作队队长程宜男被评为全市脱贫攻坚先进个人。深入开展大走访、大排查行动。严格落实“四个不摘”要求，继续保持帮扶政策总体稳定，为182户脱贫户、17户边缘易致贫户精准制定帮扶计划，累计投入100余万元实施“十大工程”政策。推进脱贫户分类管理，完善驻村工作队+帮扶人+网格员三重帮扶机制，划分网格110个。11月顺利通过脱贫攻坚国家后评估工作。谋划上报25个有前景、可操作、能发展的乡村振兴项目。

项目建设坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益协调机制，诉求表达机制、权益保障机制。完成各村组所有照明、绿化、庭院等基础设施建设，落实各项社会保障制度，加快扶贫路、合作医疗、网络通信等农村公共事业发展，抓好意识形态建设，推进乡村振兴建设。G205国道改（扩）建项目二期茶籽岭隧道贯通工程、三期路面黑化工程已完工。浙皖电网互联互通开化－休宁10千伏工程竣工使用，安徽省首个35千伏省际电网互联工程竣工实现黄山、衢州两地主网互联。古楼坦村获评“省级美丽乡村重点示范村”称号。累计投入600余万元实施“龙头红旅旅游扶贫开发”暨龙头旅游集散中心、生态停车场、龙坑源道路扩面延伸、龙头滑坡地质灾害防治工程、龙头生态护岸、江田村苦竹干护岸、农村综合改革龙头护磅护栏、古楼坦村村中道路等重点项目8个。江田村安全饮水提升工程、桃林村道路亮化工程竣工使用。龙头、古楼坦村护栏、古楼坦村便民桥项目、浯田村旅游公厕等“一事一议”项目、马金岭古道长坞岭段提升项目顺利完工。

（三）公共服务体系持续强化

生态文明建设扎实推进。扎实推进全域全国文明城市创建工作。深入开展全域人居环境整治及“两高一场”周边环境整治工作，全力打造秀美乡村－江田村，逐步恢复“江田八景”，助力生态文明建设。超额完成松材线虫病秋普“回头看”目标任务。常态化开展秸秆禁烧巡逻。协助县林业局等单位做好马金岭风能环保项目督查整改工作。统筹推进林长制、河长制、田长制管理、无害化卫生改厕行动。完成桃林、江田、古楼坦村污水设施项目收尾。联合县城市管理综合行政执法局强力拆除河道违建1户，有力打击违章建房行为。开展全流域禁渔“零点”行动，收缴地笼200多副。多措并举筑牢秸秆禁烧防护网。高站位推进“加拿大一枝黄花”除治，环钱江源国家公园村庄环境整治行动。枯死松树清理除治获得全县优秀等次。

综合改革全面深化。乡镇管理体制改革全面完成，“四办两中心人员”定岗定责。政务公开及时准确，办结政府热线回复18件。坚持党政领导班子信访接待制度。村级经济组织换届工作稳步推进。招商引资取得新成效，正式签约安徽元坤网络科技公司，联合县文旅体局引进黄山旭源宏消防科技公司入驻园区。落实企业“四送一服”政策，帮助解决企业诉求3个，协助徽州尚能科技发展有限公司成功入规，享受政策扶持。深入推进“四千工程”，选派5名机关干部赴浙江省开化县齐溪镇开展体悟实训。

疫情防控持续有序。健全常态化疫情防控机制，扎实推进疫情防控网格化管理。推动新冠肺炎疫苗接种工作，新冠肺炎疫苗累计接种超4500人次，提前超额完成县委县政府下达的两批次接种目标。3-11岁人群接种、加强针接种高位推进。成立龙田乡G205国道健康志愿服务点临时党支部，累计服务205国道、G3京台龙田段高速下口过往司乘人员超10万人次，乡村两级党员干部连续奋战的先进事迹先后登上黄山新闻联播、安徽卫视新闻联播。

红色文化宣扬有力。准确把握“市郊宜居宜业样板区”新定位，成功推荐中共休宁（龙头）县委旧址展陈室纳入黄山红色旅游地图。“七一”期间，多家市县机关、企事业单位赴龙头红军村开展主题党日活动。塑造精神文明。积极组织新时代文明实践所（站）开展各类志愿服务活动，引导培育广大群众自觉践行社会主义核心价值观，经常性地开展世界观、人生观和价值观教育，开展“我为群众办实事”、理论宣讲、法治教育、移风易俗等系列宣传活动。

社会治理稳中有进。严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治各类治安问题，加强和创新农村社会治理，推进“平安村”“平安家庭”创建活动，强化对刑满释放人员、易肇事肇祸精神患者等特殊人群服务管理。健全“两代表一委员”参与化解矛盾纠纷机制、“警民联调”工作机制等多元化解机制，有效化解矛盾纠纷，力争实现“零上访”乡目标。全面强化消防、交通、校园、防汛抗旱等各方面安全监管，夯实安全生产基础，消除安全隐患，

三、2023年下半年至2025年工作思路

（一）完成主要经济指标，着力打造“振兴龙田”。持续加强辖区内税源应征尽征。充分把握参加各类大型活动的机遇，通过外出招商，扎实细致做好重点客商拜访邀请、重点项目洽谈等，通过大力宣传“钱江源头、红色小镇”，广交朋友，收集信息，洽谈合作。建立健全并严格落实乡村振兴人才回引政策。同时优化本地营商环境，力争完成县委县政府下达的财政税收、全社会固定资产投资指标。做好奇竹（北京）科技发展有限公司就竹纤维项目招引入园服务工作，力争项目落户休宁。

（二）推进农业产业发展，着力建设“现代龙田”。坚决遏制农村乱占耕地建房行为，守住耕地红线，持续推进撂荒地治理，鼓励土地流转。坚持粮食安全党政同责，扩大经济作物种植面积，做好实际种粮农民一次性补贴发放。加快“两叶一鱼”优势产业发展，积极申报新型农业经营主体培育项目，进一步加强品牌建设，提高产业的优势效益和产品附加值。加快推进乡村振兴公司、强村公司的运营，将龙田头旅游接待中心等一批闲置资产放进江南产权交易平台进行招租；支持农村“三变”改革提升工程，同时积极对上争取集体经济项目扶持，促进村集体经济增收。提速江田村电商创客中心项目建设，探索直播带货方式，鼓起农民“钱袋子”。利用徽开古道江田段发展古道徒步旅游。

（三）推进人居环境整治，着力绘就“美丽龙田”。保持秸秆禁烧高压态势，加快推进秸秆综合利用，引导秸秆综合利用企业回收，加大宣传等形式，疏堵结合地抓好禁烧工作。巩固提升河长制工作成效，持续改善龙田河流域生态，加大禁捕巡逻力度。推进“五清一改”为重点的村庄清洁行动，提质农村改厕和村庄清洁，加大桃林、江田、古楼坦村美丽乡村建设长效管护，为打造“全国最干净城市”提供有力支撑。

（四）维护社会和谐稳定，着力构建“平安龙田”。做好新形势下的信访工作，落实党政领导轮班信访接待制度，积极化解各类不稳定因素，畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪，及时调处各类矛盾纠纷；加强社会综合治理，巩固平安边界乡镇创建成效，不断增强人民群众安全感和综治民调满意度；认真抓好安全生产、疫情防控工作，突出抓好交通、消防等重点领域的安全隐患排查，坚决防范和遏制特重大事故发生，为全乡经济社会发展创造稳定环境。

（五）回应民生关切诉求，着力铸就“幸福龙田”。重点关注民生热点、难点问题，主动回应民生关切诉求，加大基本医疗保险、养老保险宣传力度，提升养老服务水平。认真做好拥军优抚、残疾人事业等社会保障工作，实现应保尽保。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，巩固提升好“两不愁三保障一达标”成果，精准落实教育、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础，完善后续帮扶和巩固提升政策体系，做好扶志扶智相结合，进一步激发脱贫户内生动力。

（六）稳定基层组织根基，着力打造“红色龙田”。强化思想建设。推动意识形态工作纵向延伸，常态化开展“三重”包保管理工作，强化数据资源防护。落实党委理论学习中心组学习制度，突出每月学习主题，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。执行“扫黄打非”工作责任制，加强通讯员队伍建设，提升宣传工作成效。强化组织建设。严格执行党委委员联系点制度，持续加强基层党组织带头人队伍建设，深化党建“1+6”融合发展模式，组织村级党组织负责人赴浙江地区开展体悟实训。大力推行村“两委”干部积分制管理、选派干部积分制管理，抓好党员集中轮训、“红网连心·群雁筑巢”行动、党员“红黄板”管理，党建引领信用村建设，保密等中心工作，注重党建品牌的总结提炼。强化阵地建设。用活龙头红军村等红色资源，加快“红网议事厅”多点开花，强化现代远程教育站点升级利用，提升学习强国APP注册率、使用率。强化党风廉政建设。持续抓好党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实，严格执行“一把手”“五个不直接分管”“末位表态”和“一岗双责”等制度，经常性开展谈心谈话，层层传导从严治党压力，将党要管党从严治党落到实处。积极建设推广小微权力“监督一点通”服务平台，确保基层权力得到有效监督。加强对各项规章制度落实、工作任务执行情况的监督检查，确保各项制度和工作的贯彻落实不打折扣、不变通、不走样，确保政令畅通。深入开展群众身边腐败和作风问题“1+N”专项整治实施行动，巩固“1+7”机关作风整治提升行动成果，营造风清气正的政治生态。