2025年月潭湖镇政府工作报告

——2025年2月14日在月潭湖镇第一届人民代表大会

第五次会议上

镇人民政府镇长 郑磊

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以持续开展“1+7”专项行动为抓手，坚定不移抓项目、兴产业、促改革、惠民生，各项工作取得显著成效。全年完成税收1154.56万元，占任务的120.27％；完成固定资产投资5390万元，占任务的134.7%；完成村集体经营性收入655.39万元、同比增长29.07%，其中100万元以上强村3个；实现村集体收益308.02万元、同比增长0.5%，村均收益51.34万元。先后荣获全省“八五”普法中期表现突出单位、全市征兵工作先进单位等称号，连续三个年度获评县政府目标管理绩效考核“优秀”等次。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）抓项目促投资，发展后劲持续增强

项目建设有力有序。实施9个、总投资750万元的移民后扶项目，月潭湖移民生产车间等8个项目完工，移民农特产品种植基地项目计划今年一季度完工。建成陈霞集镇、小珰、金村安置点内部道路基础设施完善及面层沥青摊铺项目，完成陈霞太阳能路灯、泮路水毁道路修复等4个一事一议项目建设，建成柏罗、柏沉生产道路，基础设施不断完善，方便群众生产生活。“双招双引”成效明显。聚焦主要产业抓招引，上报招商线索15条，吸引11家企业实地考察，完成小珰乡村振兴产业园厂房招租，与亳州学院合作中草药种植项目。全力服务里庄抽水蓄能电站、远景全球绿色发展中心项目前期工作，积极做好临时用地流转、道路勘探、实物调查等工作。营商环境不断优化。走访兴隆达、富山竹艺等重点企业42次，解决企业诉求18件，协调用工、融资等问题28个，完成深康机械、富山竹艺年度入规。月潭湖镇生产安置区成功纳入全县提升小微企业低压接入标准试点区域，联合县供电公司对镇域内茶厂供电线路及设备进行常态化“健康体检”。

（二）抓转型促升级，特色产业持续壮大

聚焦特色种植。完成撂荒地整治176.26亩、找回耕地600亩、新增耕地60亩，通过土地平整、客土培肥、新建灌排渠和道路等措施，储备特色种植土地资源。引进中草药种植，在陈霞村试点套种白芍50亩，在回溪村种植丹参20亩、在小珰村种植草红花50亩。支持油菜扩种，创建油菜 “百亩田” 示范片200亩。开展茶园绿色防控，落实茶园绿色防控黄板扦插2937亩。聚焦乡村振兴。常态化开展防贫预警、集中排查等动态监测，集中排查农户2541户9302人，发现4个方面26个问题，已全部整改。围绕2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题，认领并完成整改4类7项9个具体问题。推进省级第二批衔接资金项目建设，小珰村农产品烘房建设项目全面完工。创新“党支部+合作社+企业+基地+农户”模式和风险共担、利润共享联结机制，带动镇域内12家家庭农场和农业企业共同发展，新增县级“新农人”3人、黄山市乡村创客4人。聚焦文旅融合。推进谋划的13个文旅项目转化落地，黄山柏溪谷野奢度假村项目顺利签约。实施里庄传统村落提升改造，修复古树林塌方护坝，对游客中心、旅游公厕进行修缮提升，彰显乡土特色。挖掘整理朱升生平事迹，修复贯通思贤岭古道。常态化开展送戏下乡、送电影下乡活动，组织干部职工参加乒乓球、工间操等比赛，丰富干群精神文化生活。新建小珰篮球场，打造群众身边“十五分钟健身圈”。

（三）抓整治促提升，人居环境持续优化

生态保护不断加强。推进国土绿化试点示范项目，新增人工造林176亩、封山育林500亩，退化林修复400亩。持续做好森林防火、秸秆禁烧等工作，松材线虫病疫情防控取得阶段性成效。注重污染防治，组织排查污水处理终端10个，整改问题7个。有序推进月潭湖湿地保护修复项目，镇区湿地景观带初现雏形。库区管理不断加强。配合起草《黄山市月潭水库水域管理办法》，完成合法性审查、公平竞争审查等工作。绘制月潭水库现状及保护管理范围正射影像图，明确月潭水库保护管理范围。常态化开展水域安全巡逻，劝离垂钓人员500余人次，收缴渔网100余副、地笼300余副，切实守护一方清水。环境整治不断加强。学习借鉴“千万工程”经验，持续巩固回岭和美乡村建设成果，全面完成央充、上泮路、上回岭自然村整治。常态化开展安置点环境整治，拆除违建7处，阻止违建46户。开展占用路肩种菜联合清理行动，路域环境得到显著提升。设立垃圾转移临时堆放点，督促打捞公司常态化开展湖面保洁。

（四）抓民生促和谐，幸福指数持续提升

民生保障全面覆盖。高效推进50项民生实事，统筹抓好就业、教育、医疗等民生工作。全年新增低保19户23人、特困24户24人，为5719位移民发放移民直补资金343.14万元。发挥“救急难”互助社作用，对接上海安慈公益基金会等社会组织捐款捐物。黄山市首个新能源渡船“罗州渡”投入使用，有效解决库区8个村民组、500多户茶农的水上出行难题。特别是面对突如其来的6·20洪灾，坚持人民至上、生命至上理念，组建6支抢险救灾队伍，紧急转移安置1279人次。汛期过后，灾后恢复工作有力有序。基层治理成效凸显。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化推进扫黑除恶、反邪教等工作宣传。摸排受理矛盾纠纷206起，有效化解206起，化解率100%。受理信访事项17件、办结17件，办结率100%。里庄村党支部书记、陈霞村分获黄山市“无访村”村书记、黄山市“无诈村”荣誉称号。依托“数字乡村智慧平台”，协调处置各类事件78起，为群众挽回经济损失13余万元。安全生产形势向好。开展安全生产治本攻坚三年行动，年内未发生重大安全生产事故。对辖区内26个重点水域进行拉网式排查巡逻，落实146名留守儿童“1＋3”防溺水监管。常态化做好道路交通安全隐患排查整治，增设安防设施5处，发挥智能AI交通安全劝导员作用。强化食品药品安全监管，保障群众“舌尖上”的安全。

（五）抓作风促效能，自身建设持续加强

政务服务更高效。严守政治纪律和政治规矩，扎实开展党纪学习教育，落实意识形态工作责任制。提升政务服务效能，加强政务信息公开，主动公开政务信息1725条。高效办理12345热线128件，回复率100%，及时回应群众关切问题。依法行政更严格，坚持依法行政、依法决策、依法办事，严格落实重大事项、规范性文件合法性审查。聘请专业律师作为镇政府法律顾问，积极发挥审查把关监督作用。自觉接受镇人大监督和社会舆论监督，办理人大代表建议31件。廉政建设更有力。严格执行中央八项规定及省市县实施细则精神，牢固树立“过紧日子”思想，“三公”经费开支同比下降2.28%。严格“三资”管理，全面清理村集体经济合同，全面规范合同订立。坚决把纪律挺在前面，加大违纪违法案件查处，坚决纠治群众身边的不正之风和腐败问题。驰而不息抓廉政教育，推行会前学纪“一刻钟”制度，持续涵养想干事、能干事、干成事、不出事的政治生态。同时，档案、统计、科协等工作得到加强，民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人等事业实现新发展。

各位代表，岁月不居，天道酬勤。过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，得益于镇人大有效的监督和支持，得益于历届镇领导班子打下的坚实基础，得益于社会各界的鼎力相助和全镇上下的奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表，向所有关心支持月潭湖镇建设发展的朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！

各位代表，思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在不少困难和短板。主要体现在：招商引资力度不够，特色产业还较薄弱，缺少新的税源增长点；人居环境整治成效欠佳，房前屋后乱堆乱放、占用公共绿地种菜等现象依然存在；公共服务与群众期盼还有差距，集镇无法24小时稳定供水难题尚未破解。面对这些问题，我们将采取有效措施加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托！

二、2025年工作安排

各位代表，2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，是实施“十四五”规划收官之年，做好今年工作任务艰巨、责任重大。

新的一年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，增强比“拼”的劲头、重“干”的成效、讲“争”的意识，只争朝夕谋发展，真抓实干往前赶，奋力开创月潭湖镇经济社会事业发展新局面。

主要预期目标是：圆满完成县级下达的税收、固定资产投资、农村常住居民人均可支配收入等经济指标任务，高质量完成招商引资、耕地保护、生态环保等年度任务，力争全镇经济社会发展取得更大成绩。

为实现上述目标，2025年我们将重点做好以下工作：

（一）以项目为支撑，推动高质量发展新突破

提速项目建设。全力服务远景全球绿色发展中心、里庄抽水蓄能电站两个重大项目建设，做好项目跟踪服务，协调解决项目推进过程中遇到的瓶颈问题，确保取得重大突破。健全项目包保推进机制，提速新坞公益性生态公墓等9个重点项目建设。计划投入1230万元实施环月潭湖重要节点改造提升、乡村振兴产业园光伏等12个移民后扶项目，着力提高移民生产生活基础设施条件。

持续招新引优。开展“招商选资、招新引优”攻坚行动，围绕汽车配件、绿色食品、文旅康养等主导产业持续开展产业链招商。加强与商协会、企业、乡贤等对接，定期联络、拜访在外成功人士，推介挖掘招商线索。建立招商项目全流程开工服务清单，及时解决项目推进中的难点问题，确保招商线索有效转化。

注重谋划储备。深入研究库区发展优势，结合“十五五”规划编制，动态更新项目储备库，力争更多重大发展事项、重大项目挤入国家和省市县发展相关规划，实现重点项目梯次接续、压茬推进。完善2025—2026年乡村振兴衔接资金项目库，力争里庄村产业发展等项目批复落地。

（二）以产业为载体，绘就乡村振兴新画卷

壮大特色产业。通过创新村村联建模式，因地制宜拓展中草药等种植产业，推动陈霞防己种植基地、回溪珠兰花种植基地、小珰烟叶种植基地建设，大力推广“公司+基地+农户”发展模式，带动农户种植增收。推动里片山区村发展棘胸蛙养殖，新建养殖池300平方米、养殖棘胸蛙1万余只，建设泮路箬叶种植基地、里庄低产竹林改造等产业项目。培育壮大新型经营主体，发挥联农带农效益，力争6个行政村集体经济经营收入均达100万元以上。

提升服务质效。牢固树立“企业家的事，就是我们自己的事”理念，坚持问题导向，积极宣传惠企政策，常态开展走访服务，做到问题在哪里、工作现场就在哪里、解决推动就在哪里。积极服务黄山市珠兰农业发展有限公司，推动形成集规模种植、农户散养、厂房加工为一体的珠兰花茶产业。积极服务三鑫竹木等企业年度入规，通过日常沟通交流和定期走访，帮助解决企业实际困难，助力企业做大做强。

推动文旅融合。依托月潭湖、五龙山、迴婺古道、柏溪古村等特色资源，挖掘“朱升故里”文化元素，加快完善旅游基础设施，写好“花事”经济等文旅融合文章，培育乡村旅游节点亮点。精心实施“心安月潭”旅游风景道项目，加快小珰露营基地等项目招商，着力打造环月潭湖旅游圈“引爆点”。

（三）以民生为依托，提升为民服务新品质

办好民生实事。持续加大民生投入，全力办好民生实事。严格落实各项惠民惠农政策，完善村“救急难”互助社运行机制，积极落实低保、特困、临时救助等政策，做到应保尽保，提升民生保障水平。落实社会保险参保扩面、大病保险、医疗救助等制度，力争养老保险和医疗保险覆盖率均达98％以上。发挥党员志愿者和民情联络员作用，关心关爱留守儿童和老人，保障妇女、残疾人等群体合法权益。扎实推进殡葬领域专项整治行动，维护好群众“身后事”。

精准监测帮扶。落实“四个不摘”要求，守住不发生规模性返贫底线。利用大数据平台，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难的农户进行动态监测，确保及时发现、应纳尽纳。根据脱贫户、监测对象的负面清单、收入情况、风险类别等，严格脱贫户分类管理，制定个性化的帮扶措施，确保有人管、管到位。把好返贫致贫风险户的退出程序关，确保稳定消除返贫致贫风险。

提升幸福指数。提升12345便民热线办理质效，畅通群众诉求反映渠道，提高群众对热线的知晓度和信任度。持续深化“老有所学”行动，对现有老年学校持续巩固提升，新改建村级老年学校4个。以新时代文明实践所（站）为阵地，深化群众性精神文明建设，推进移风易俗。创新拓展“我们的节日”活动主题、形式和内容，广泛开展登山比赛、“闹元宵”、舞龙表演等各类活动。规范农家书屋、文化广场的管理和使用，加强体育文化设施建设和管理机制，提升群众幸福指数。

（四）以生态为底色，塑造和美乡村新风貌

严守生态底线。全面落实好林长制、河长制，确保环境质量持续改善、稳定达标。落实美丽河湖建设要求，整治河湖“四乱”，在小珰村实施水土保持与生态修复项目300亩。落实松材线虫病疫情防控“清窗行动”，加强疫木监管，确保如期实现无疫情目标任务。严格执行森林防火、秸秆禁烧规定，落实包组、包户网格化管理机制。加强月潭水库水域日常巡查，对岸线内倾倒垃圾、违反禁钓禁捕规定等行为开展监管执法，持续抓好库区水域管理，切实守护水域安全。

建设和美乡村。深入实施“千村引领、万村升级”工程，全力支持小珰村申报省级和美乡村中心村。纵深推进农村人居环境整治行动，有序做好拆违控违、户厕改造、环境整治等工作，建立健全村内公共区域、公共设施长效管护制度，切实营造文明、整洁、有序的农村人居环境。积极争取安置点城乡供水一体化项目，让群众喝上“放心水”。积极协调交通部门调整现有公交线路，更好满足群众出行需求。

健全激励机制。推行积分奖励制度，用活用好“红黑榜”“信用积分”等考核激励措施，引导移民自觉维护安置点环境，从源头减少乱扔乱丢、乱堆乱放、污水乱泼乱倒、畜禽乱跑等不文明行为。围绕“环境卫生、整齐有序、庭院绿化、风貌协调、家风和谐”标准，持续开展好“美丽庭院”创建评比活动，落实通透式围墙验收整改奖补，聚力打造宜居宜业宜游移民新村。

（五）以治理为抓手，构建平安和谐新局面

打造调处平台。以“枫桥式”综治中心为主要阵地，全面发挥各村调解室、红网议事厅等平台作用，统筹法律顾问、法律明白人、网格员等力量，学好用好“六尺巷工作法”、“作退一步想”、“五镜”工作法，变被动调解为主动调解，变事后调解为事先预防，力争将90%以上的矛盾纠纷化解在村组。

深化基层治理。实施“双提升”基层治理工程，落实领导接访、带案下访工作制度，不断完善“源头治理、前端化解”基层治理模式，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。完善重大风险研判，统筹抓好意识形态、食品药品安全、防范打击电信网络诈骗、信访积案化解等工作，有效管控和化解重大风险。持续开展“遍访”活动，主动了解群众急难愁盼问题，在真解题、解难题中打通矛盾化解“最后一公里”。

筑牢安全底线。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作机制，推进安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域安全监管，严防各类事故发生。紧盯道路交通安全、燃气安全等重点领域及老年食堂、学校、卫生院、移民产业园等重点场所开展安全检查，全面消除安全隐患。落实常态巡防排险、线上线下宣传、智能安防提升等举措，切实织牢防溺水安全屏障。加强安全培训力度，着力提高安全意识和操作技能。

三、加强政府自身建设

面对新形势新挑战，政府要有新作为。我们将立足新起点、奋进新征程，以更高站位、更严要求、更实举措抓好自身建设，持续推进政府职能转变，努力打造人民满意的政府。

永葆政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。不折不扣落实中央、省市县委决策部署，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程、各方面。

严格依法履职。深入学习贯彻习近平法治思想，把法治理念贯穿政府工作全过程、各方面。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式研究解决问题的能力和本领。自觉接受人大代表和群众监督，认真听取人大代表和社会各界建议，切实办好人大代表建议和政协提案。

强化实干担当。深入推进“比发展、讲奉献、重实干”作风建设，持续深化“1+7”专项行动，切实增强争创一流的志气、砥砺勇挑大梁的担当、秉持求真务实的态度，以作风大转变带动发展大提升。牢固树立以人民为中心的理念，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题。

守牢廉洁底线。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”。树牢“过紧日子”思想，兜牢“三保”支出底线。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍聚焦“四风”问题不放松，以抓铁有痕的力度改进作风，让清廉务实、清正有为蔚然成风。

各位代表！风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委的领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化月潭湖篇章而不懈奋斗！