休宁县人民政府关于印发2022年重点工作及责任分解的通知

各乡镇人民政府，齐云山风景名胜区管委会、休宁经济开发区管委会，县政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实好中央和省市县委的部署要求，抓好今年的政府重点工作，根据县十八届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，县政府确定了2022年9个方面36项155条重点工作，由唐进同志负总责，同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。县政府将把重点工作纳入年度目标管理绩效考核，跟踪督查调度，强化推进落实。各乡镇各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，做到知重负重、知责尽责，打好主动仗，下好先手棋，扎扎实实做好各项工作，保持经济社会持续健康发展，确保如期完成全年工作目标任务。

一、确保完成全年主要预期目标

1.地区生产总值增长8%

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县政府各部门、各直属机构

2.一般公共预算收入增长5%

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县税务局

3.固定资产投资增长10%

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县政府相关部门及驻休有关单位，各乡镇

4.规上工业增加值增长10%

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县科技商务经济信息化局

协同责任单位：县发改委、县住房和城乡建设局、县农业农村水利局、休宁经济开发区管委会

5.社会消费品零售总额增长10%

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县科技商务经济信息化局

协同责任单位：县发改委、县农业农村水利局、县文化旅游体育局、县市场监督管理局、县税务局等

6.城镇常住居民人均可支配收入增长8%

牵头负责领导：冯腾海

牵头责任单位：县人力资源和社会保障局

协同责任单位：县城镇居民增收工作联席会议成员单位，海阳镇、东临溪镇

7.农村常住居民人均可支配收入增长9%

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：各乡镇

8.旅游人数、旅游总收入均增长10%

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县农业农村水利局，各乡镇

9.新增城镇就业2600人，农村劳动力转移就业2800人

牵头负责领导：冯腾海

牵头责任单位：县人力资源和社会保障局

协同责任单位：县农业农村水利局，各乡镇

10.生态环境质量指标完成省市下达任务

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县政府相关部门，各乡镇

11.能耗指标完成省市下达任务

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县教育局、县科技商务经济信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化旅游体育局、县卫生健康委员会、休宁经济开发区管委会、县机关事务管理服务中心、县生态环境分局、县供电公司

二、聚焦项目攻坚，筑牢有效投入新支撑

12.快节奏推进项目

（1）优化重点项目绩效考核，健全顶格服务机制，常态化保持项目攻坚态势。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县政府相关部门，各乡镇

（2）紧扣关键节点，做实项目前期工作，狠抓实物工作量和形象进度。力争县级重点建设项目完成投资73.9亿元，航天数据接收中心等项目开工建设，五城特色街区等项目加快推进，汽车电器配件制造产业园等项目竣工运营。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县政府相关部门、休宁经济开发区管委会，相关乡镇

（3）加强重大项目储备，深度谋划一批成熟度高、匹配性强、效益值大的项目，力争更多项目纳入国家和省市相关规划“盘子”。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县教育局、县科技商务经济信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村水利局、县文化旅游体育局、县卫生健康委员会、县林业局、休宁经济开发区管委会、县城投集团、县生态环境分局，各乡镇

13.大力度招引项目

（1）细分主导产业，绘制产业链、供应链图谱。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县科技商务经济信息化局

协同责任单位：县发改委、县投资促进局、休宁经济开发区管委会

（2）制定“双招双引”服务指南，打造“双招双引”开放平台。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县投资促进局

协同责任单位：县发改委、县科技商务经济信息化局、休宁经济开发区管委会、县人才办

（3）打好商协会招商、基金招商、平台招商、以商招商、驻点招商“组合拳”，提高招商精准度、项目落地率。新签亿元以上项目24个、规模以上工业项目10个，实际到位内资增长15%。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县投资促进局

协同责任单位：县科技商务经济信息化局、县财政局、休宁经济开发区管委会、县工商联、县城投集团

（4）推动睿基等闲置资产招商激活、嫁接盘活。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：休宁经济开发区管委会

协同责任单位：县科技商务经济信息化局、县投资促进局

14.全链条保障项目

（1）成立投融资委员会，启动城投企业债发行工作，争取上级补助资金增长5%。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县发改委、县投资促进局、县城投集团

（2）充分激发民间投资活力，金融机构新增贷款超15亿元。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县财政局（地方金融监督管理局）

协同责任单位：县发改委、县投资促进局、各金融机构

（3）继续编制土地征收成片开发方案，强化征地拆迁攻坚，加大建设用地、林地指标争取，推进土地节约集约利用，处置批而未供及闲置土地500亩。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县自然资源和规划局

协同责任单位：县住房和城乡建设局、县林业局

（4）推动柔性引才，引进高层次人才超20人。

牵头负责领导：冯腾海

牵头责任单位：县人力资源和社会保障局

协同责任单位：县科技商务经济信息化局、休宁经济开发区管委会、县人才办

三、聚焦产业转型，塑造县域竞争新优势

15.以科创引领转型

（1）全面落实二产“提质扩量增效”行动计划，坚定走新型工业化道路，坚持高端引领、龙头带动、多链协同，构建创新型现代产业体系。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县科技商务经济信息化局

协同责任单位：县发改委、休宁经济开发区管委会，相关乡镇

（2）立足开发区工业主平台，设立企业服务中心，发挥智能制造产业基金撬动作用，做足补链延链强链文章，壮大智能制造、绿色食品两大主导产业。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：休宁经济开发区管委会

协同责任单位：县发改委、县科技商务经济信息化局、县农业农村水利局、县投资促进局

（3）力促易美光电等项目开工建设，京阪科技产业园等项目快速推进，龙特年产6000吨精致阀门生产线等项目竣工投产，引进优质工业项目10个，经营收入增长40%，税收突破5亿元。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：休宁经济开发区管委会

协同责任单位：县发改委、县科技商务经济信息化局、县财政局、县投资促进局、县税务局

（4）坚持数字化、智能化、绿色化，利用工业互联网技术对传统产业实行全方位、全链条改造，实施工业技改项目36个、“机器换人”项目12个，确保工业技改投资增长15%。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县科技商务经济信息化局

协同责任单位：休宁经济开发区管委会

（5）开展高成长企业培育行动，推动个转企、小升规，新增规上企业5家、科工贸融合企业24家。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县科技商务经济信息化局

协同责任单位：县市场监督管理局、休宁经济开发区管委会，相关乡镇

（6）新增战新企业1家，确保战新产业产值增长10%。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县科技商务经济信息化局、县文化旅游体育局、县投资促进局、休宁经济开发区管委会，相关乡镇

（7）新增“专精特新”企业2家，认定高新企业6家、确保高新产业增加值增长10%。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县科技商务经济信息化局

协同责任单位：县发改委、县投资促进局、休宁经济开发区管委会

（8）深度对接G60科创大走廊，参与省科技创新策源地建设，鼓励企业加强技术创新、产品创新、工艺创新、流程创新和管理创新。新增科技型中小企业2家、省民营科技型企业1家，建成省级企业技术中心1家、省级科技特派员工作站1家。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县科技商务经济信息化局

协同责任单位：县发改委、县市场监督管理局、县投资促进局、休宁经济开发区管委会

（9）开展“双百双行”产学研对接活动，深化与高等院所、高端智库合作，促进科研成果高效转移转化，全社会研发投入增长15%。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县科技商务经济信息化局

协同责任单位：县投资促进局、休宁经济开发区管委会

（10）万人发明专利拥有量达11.04件，创建省级知识产权保护工作站1个。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县市场监督管理局

16.以创意赋能转型

（1）从全域旅游着手，分片分块、以点串线，打造若干文旅融合、农旅融合的示范。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县农业农村水利局、县乡村振兴局、齐云山风景名胜区管委会，相关乡镇

（2）提升徽州天路、探秘新安源等旅游风景道，做优梦乡村祖源、魔宿厢居等徽州民宿，打响黄村晒秋、复古游齐云等特色品牌，培育更多各方追捧的网红爆品。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县交通运输局、县乡村振兴局、齐云山风景名胜区管委会、县城投集团，相关乡镇

（3）启动万寿山－古城岩－万安老街连接线建设。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县城投集团

协同责任单位：县交通运输局、县文化旅游体育局，万安镇

（4）开通齐云山至黄山风景区旅游公交。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县交通运输局

协同责任单位：齐云山风景名胜区管委会、县城投集团，齐云山镇、蓝田镇

（5）坚持创意赋能旅游要素优化，发展摄影写生、自驾露营等新型业态，创新森林氧吧、新安康养等“养生+养心”沉浸式体验模式，打造齐云国风文化演绎剧场。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县卫生健康委员会、齐云山风景名胜区管委会，各乡镇

（6）激活夜市天街、夜游横江等夜间经济，建设休闲康养胜地。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县市场监督管理局、县城市管理行政执法局、齐云山风景名胜区管委会，相关乡镇

（7）创新发展新安医学和健康产业。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县卫生健康委员会

协同责任单位：县科技商务经济信息化局、县文化旅游体育局、县投资促进局

（8）依托齐云山－县城－万安主轴线，开展企业总部招引行动，培育引进现代物流、产权交易等生产性服务业，发展数字艺术、网络视听等数字创意产业，提升健康体育、家政物业等生活性服务业，服务业增加值增长与GDP增长同步。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县科技商务经济信息化局、县民政局、县财政局、县文化旅游体育局、县卫生健康委员会、县投资促进局、齐云山风景名胜区管委会，海阳镇、齐云山镇、万安镇

17.以开放推动转型

（1）用工业互联网思维改造优化政府工作流程，落实“全省一单”权责清单制度，提高数字政府建设水平。

牵头负责领导：冯腾海

牵头责任单位：县数据资源管理局

协同责任单位：县委编办，县政府相关部门

（2）支持县城投集团打造县级国有资本投资运营公司。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县城投集团

协同责任单位：县财政局（国资委）、县审计局、县税务局

（3）深化“放管服”改革，开展“四送一服”双千工程，营造一流营商环境。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：县科技商务经济信息化局、县市场监督管理局、县数据资源管理局、县投资促进局、休宁经济开发区管委会，各乡镇

（4）实施民营经济上台阶行动计划。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县科技商务经济信息化局

协同责任单位：县财政局、县投资促进局

（5）新增市场主体增长5%。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县市场监督管理局

协同责任单位：县政府相关单位

（6）服务昌景黄高铁、德上高速建设，畅通对外开放大通道。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县交通运输局、县发改委

协同责任单位：县自然资源和规划局、县林业局、县生态环境分局，相关乡镇

（7）全面融入长三角，对接合肥都市圈，与上海、杭州等地国有企业建立联系，与合肥建投拓展全方位、多领域合作。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县城投集团

协同责任单位：县发改委、县科技商务经济信息化局、县财政局（国资委）、县投资促进局、休宁经济开发区管委会

（8）开展外贸主体培育壮大行动，发展跨境电子商务，组织企业参加世界制造业大会等重大经贸活动，新增外贸进出口备案企业13家，外贸进出口总额增长保持全市平均增幅水平，外商直接投资增长5%。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县科技商务经济信息化局

协同责任单位：县发改委、县投资促进局、休宁经济开发区管委会

（9）办好第三届休宁发展大会。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县投资促进局

协同责任单位：县委宣传部，县发改委

四、聚焦城镇建设，提升协调发展新水平

18.突出四城联动

（1）推动横江综合保护利用。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：横江综合保护利用指挥部办公室

协同责任单位：横江综合保护利用指挥部成员单位

（2）围绕“同城”先行，高效服务绿色空铁物流园等项目，温德姆花园酒店主体竣工。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：万安镇

协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县投资促进局

（3）推动“新城”发展，有序实施水南板块开发，加快春江丽景花园等项目建设，市水务调度中心等项目建成运营。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：万安镇

协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县农业农村水利局、县投资促进局

（4）优化“产城”功能，举全县之力建设开发区，以“亩均论英雄”为导向，深化“标准地”改革，完善路网等基础设施，推进智能制造产业园、芯屏新材料产业园、绿色食品产业园建设。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：休宁经济开发区管委会

协同责任单位：县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县林业局、县税务局，海阳镇、万安镇

（5）聚力“景城”突破，衔接齐云山、月潭湖，实施绿色交通服务中心、党校整体搬迁等项目。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县交通运输局、县委党校

协同责任单位：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县文化旅游体育局、县林业局、县城市管理行政执法局，齐云山风景名胜区管委会，海阳镇、齐云山镇、月潭湖镇

19.突出建管推动

（1）围绕全域全国文明城市创建，实施城市更新行动，14个县城品质提升项目完成投资4.5亿元。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县住房和城乡建设局

协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县林业局、休宁经济开发区管委会、县城投集团，相关乡镇

（2）清零老中医院等16个地块征收，推进原迎客松啤酒厂等4个地块开发。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局

协同责任单位：县政府相关部门，海阳镇、万安镇

（3）依托城市PPP项目，新改建五城路、学府路等7条道路，提速“三河”综合治理。完成齐云西大道、率水东路、县前街改造。开展地下管网排查，实施天然气长输管网延伸、南部城镇群水务一体化供水管网工程，滨江路污水管网（二期）工程竣工。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县住房和城乡建设局

协同责任单位：县发改委、县农业农村水利局、县城市管理行政执法局、休宁经济开发区管委会、县城投集团，海阳镇、万安镇

（4）实施10个老旧小区改造，建成2个安置区。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县住房和城乡建设局

协同责任单位：县发改委、县财政局、县城市管理行政执法局，海阳镇、万安镇

（5）加快5G、数据中心、人工智能等新基建，推动城市管理智慧化转型。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县科技商务经济信息化局

协同责任单位：县发改委、县城市管理行政执法局、县电信公司、县移动公司、县联通公司

20.突出集镇带动

（1）实施新一轮乡镇财政管理体制，支持重点集镇率先发展，促进片区整体发展水平不断提升。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县税务局，各乡镇

（2）海阳镇、万安镇围绕县城建设和产业发展，强化集散和服务功能，勇当镇域经济发展排头兵。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：海阳镇、万安镇

协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县城市管理行政执法局

（3）流口片区推进生态产业一体化建设，打造生态文明建设核心展示区。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：流口镇、汪村镇、鹤城乡

协同责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局、县乡村振兴局、县生态环境分局

（4）溪口片区依托月潭湖、昌辉股份，建设多业融合发展示范区。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：溪口镇、月潭湖镇、板桥乡

协同责任单位：县发改委、县科技商务经济信息化局、县文化旅游体育局、县生态环境分局

（5）齐云山片区策应大黄山旅游，建设休闲养生功能区。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：齐云山镇、蓝田镇、渭桥乡

协同责任单位：县民政局、县文化旅游体育局、齐云山风景名胜区管委会

（6）东临溪片区融入市中心城区，建设市郊宜居宜业样板区。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：东临溪镇、源芳乡、榆村乡、龙田乡、璜尖乡、白际乡

协同责任单位：县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县林业局

（7）五城片区承接市中心城区辐射，打造绿色农产品、文旅新业态示范区。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：五城镇、商山镇、山斗乡

协同责任单位：县农业农村水利局、县文化旅游体育局

五、聚焦文化建设，彰显状元古城新魅力

21.坚持文化育民

（1）深化党史学习教育，依托皖浙赣省委驻地旧址等红色资源，打造一批红色教育培训基地。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局  

协同责任单位：县委宣传部，汪村镇、龙田乡、板桥乡

（2）倡导全民阅读，开展全民“读志用志”活动。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县委党史和地方志研究室 

（3）建设未成年人劳动实践基地，开展“志愿休宁”“诚信休宁”品牌实践，打造海阳镇新时代文明实践示范点。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县文明办

协同责任单位：县发改委、县教育局、县民政局、县文化旅游体育局、团县委，海阳镇

（4）实施公民道德建设工程，选树宣传时代楷模等先进典型，推出更多道德模范、最美人物、身边好人。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县文明办

协同责任单位：县政府各部门、各直属机构，各乡镇

22.坚持文化惠民

（1）完善乡村公共文化设施，健全后续管护长效机制。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：各乡镇

（2）办好乡村春晚等群众性文化活动，创新文化院团惠民演出形式，活跃群众精神文化生活。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县委宣传部，各乡镇

（3）深化徽州古建筑保护利用，打造新安源头传统村落集中连片示范区。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县住房和城乡建设局

协同责任单位：县文化旅游体育局，齐云山镇、流口镇、汪村镇、月潭湖镇、鹤城乡

（4）加快登封桥修复等文保项目建设。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县政府相关部门，相关乡镇

（5）谋划推动全国历史文化名城创建。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县住房和城乡建设局

协同责任单位：县政府相关部门，相关乡镇

（6）推进万安老街、海阳齐宁街保护利用。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县住房和城乡建设局

协同责任单位：县文化旅游体育局、县城市管理行政执法局，海阳镇、万安镇

（7）建成县非遗展示中心。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县科技商务经济信息化局，海阳镇、万安镇

（8）培育“大师工作室”，孵化更多技能人才。

牵头负责领导：冯腾海

牵头责任单位：县人力资源和社会保障局

协同责任单位：县政府相关部门，相关乡镇

23.坚持文化富民

（1）推进“进士第”等状元文化遗迹保护修复，提升平政堂“皇家秘档”展陈，将状元博物馆打造成状元文化核心展示区。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县委宣传部，海阳镇

（2）征集确定“状元休宁”城市LOGO、吉祥物形象和对外广告语，合理布局状元文化墙、景观雕塑、城市小品，提升横江状元文化主题公园。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县委宣传部，县住房和城乡建设局、县林业局、县城市管理行政执法局

（3）筹建状元文化研究院，邀请知名文化学者讲学，着手编撰19位文武状元相关读物，讲好状元故事，激励造就一批新时代“状元”。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县委宣传部、县委党史和地方志研究室，海阳镇

（4）组建状元文旅公司，以市场化方式推动状元文化落地成型。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县城投集团，海阳镇、万安镇

（5）开发一批具有状元文化创意的手工艺品、农特产品、特色美食，打造状元文化研学等旅游路线，举办状元文化节、文艺演出、文创大赛系列活动，把独特资源优势转化为高质量发展优势。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县委宣传部，县科技商务经济信息化局、县农业农村水利局、县乡村振兴局

六、聚焦乡村振兴，打造宜居宜业新家园

24.促进农业基础稳固

（1）全面落实一产“两强一增”行动计划，加强耕地保护，建成高标准农田3000亩，确保粮食种植面积稳定在19.1万亩以上。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县乡村振兴局，各乡镇

（2）实施优质粮食工程，推进省级粮食生产发展项目建设，确保粮食国家安全。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县发改委，各乡镇

（3）争创国家农业数字化应用示范基地、全域机械化示范县。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县乡村振兴局、县数据资源局，各乡镇

（4）开展绿色食品产业培育行动，因地制宜发展特色种养，茶叶、茶干、菊花、泉水鱼综合产值分别增长5%、6%、8%、8%。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县乡村振兴局，相关乡镇

（5）坚持品牌立农，提升五城茶干等特色品牌影响力，推进“白际山芋干”申报地理标志证明商标、山泉流水养鱼系统申报全球重要农业文化遗产，璜尖笋干等30个农特产品进入“田园徽州”平台，面向长三角主要农产品销售额增长10%以上。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县发改委、县科技商务经济信息化局、县市场监督管理局、县乡村振兴局，各乡镇

（6）坚持质量兴农，制定茶叶、菊花、水稻、油菜4大产业绿色生产技术规程，创建山泉流水养鱼省级农业标准化示范区，新增“三品一标”认证产品15个以上。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县市场监督管理局、县乡村振兴局，各乡镇

（7）加速“快递进村”，实施“互联网+”农产品出村进城工程，农产品网销额增长10%以上。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县科技商务经济信息化局

协同责任单位：县农业农村水利局、县交通运输局、县乡村振兴局，各乡镇

（8）加快农村三产融合发展，打造一批休闲农业示范点、乡村振兴示范区，农业增加值增长4%左右。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县乡村振兴局，各乡镇

25.促进农村和谐稳定

（1）有序推进村庄规划编制，实施乡村建设行动，提速3个乡镇亚行生态村庄项目建设，建成美丽乡村中心村12个。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县乡村振兴局，相关乡镇

（2）开展农村人居环境整治提升五年行动，整治自然村40个，新建农村污水处理设施6处，改厕400户以上，生活垃圾无害化处理率达100%。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县住房和城乡建设局、县乡村振兴局、县生态环境分局，各乡镇

（3）加强农村人饮工程管护，推进山斗小流域水土保持、推进小源河田里段治理等工程建设。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县乡村振兴局、县生态环境分局，相关乡镇

（4）实施农村公路改造提升等工程34.6公里，开通屯溪至五城、海阳至五城城乡公交，争创“四好农村路”省级示范县、全省城乡交通运输一体化示范县。

牵头负责领导：程荣刚

牵头责任单位：县交通运输局

协同责任单位：相关乡镇

（5）加强宅基地审批管理。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县住房和城乡建设局、县林业局，各乡镇

（6）推进农村乱占耕地建房问题清理整治。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县自然资源和规划局

协同责任单位：县住房和城乡建设局、县林业局，各乡镇

26.促进农民安居乐业

（1）健全防止返贫动态监测和帮扶机制，分层分类帮扶农村低收入人口，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县乡村振兴局

协同责任单位：县政府相关部门，各乡镇

（2）开发一定数量公益性岗位，发展乡村旅游，多渠道增加农民收入。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县人力资源和社会保障局、县文化旅游体育局、县乡村振兴局，各乡镇

（3）健全经营主体、村集体、农户利益联结机制，培育致富能人、产业技人等“新农人”，发展多元化、专业化社会服务组织，新增家庭农场40家、产业化联合体2家。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县乡村振兴局，各乡镇

（4）深化“三权分置”改革，扩大“三变”改革范围，完善土地经营权流转服务体系，探索建立农村集体资产市场化交易制度，推进农村闲置农房盘活利用，开展乡村运营机制创新试点，组建县乡村三级运营公司，经济强村达18个以上。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县乡村振兴局、县城投集团，各乡镇

七、聚焦生态保护，绘就绿水青山新画卷

27.全县域保护生态

（1）编制实施县级国土空间规划“一张图”，科学有序利用空间资源。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县自然资源和规划局

协同责任单位：县生态环境分局，各乡镇

（2）落实“三线一单”制度。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县政府相关部门，相关乡镇

（3）争创全国生态文明建设示范县。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县政府各部门、各直属机构，各乡镇

（4）强化生态功能区保护，加强自然保护地监管。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局，各乡镇

（5）探索河长、林长、茶长、田长、生态环保专项监督长“五长”融合运行。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县林业局、县数据资源局、县生态环境分局，各乡镇

（6）完善政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态文明治理体系，优化生态文明建设考核。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县政府各部门、各直属机构，各乡镇

28.全方位治理环境

（1）一体推进“五控”措施，抓好秸秆禁烧和综合利用，加强矿山生态治理，巩固提升环境空气质量。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县科技商务经济信息化局、县自然资源和规划局、县农业农村水利局，各乡镇

（2）开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县林业局

协同责任单位：各乡镇

（3）加大水资源生态修复，推进流域入河排污口排查治理，完成朱村河综合整治任务，确保P值稳定达标。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县发改委、县财政局、县住房和城乡建设局、县农业农村水利局，各乡镇

（4）推深做实重点流域“十年禁渔”。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县政府相关部门，各乡镇

（5）优先保护耕地土壤环境，完成月潭湖缓冲带生态保护修复，突出畜禽粪污等治理，拓展生态美超市等有效模式，进一步改善土壤环境质量。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县生态环境分局

协同责任单位：县财政局、县自然资源和规划局、县农业农村水利局，各乡镇

29.全要素转化价值

（1）开展生态系统生产总值核算研究，完成全县自然资源评价评估，推动自然资源实现可核算、可交易、可增值。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县自然资源和规划局

协同责任单位：县发改委、县农业农村水利局、县林业局、县生态环境分局，各乡镇

（2）拓展生态产品经营开发路径，建立自然资源有偿使用制度。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县自然资源和规划局

协同责任单位：县财政局、县农业农村水利局、县林业局、县生态环境分局，各乡镇

（3）推进新安江—千岛湖生态补偿试验区建设。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县生态环境分局，相关乡镇

（4）加快里庄抽水蓄能电站项目前期工作。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县林业局、县生态环境分局，月潭湖镇

（5）加强月潭湖水资源保护和合理利用。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县农业农村水利局

协同责任单位：县发改委、县自然资源和规划局、县林业局、县生态环境分局，海阳镇、溪口镇、月潭湖镇

（6）编制实施碳达峰碳中和行动方案，探索推进用能权、用水权、排污权、林业碳汇市场化交易。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县发改委

协同责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局、县生态环境分局，相关乡镇

（7）成立林业投资公司，争取国家战略储备林项目，打造现代林业产业示范区，推动林业高质量发展。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县林业局

协同责任单位：县政府相关部门、县城投集团

八、聚焦民生改善，共建幸福美好新生活

30.完善更可靠的社会保障

（1）优化民生工程建设模式

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县民生工程领导小组成员单位

（2）做好高校毕业生、城镇困难人员、农民工、退役军人等重点群体就业。

牵头负责领导：冯腾海

牵头责任单位：县人力资源和社会保障局

协同责任单位：县民政局、县财政局、县农业农村水利局、县退役军人事务局，各乡镇

（3）实施全民参保计划，开展医保扩面普查专项行动，落实城乡居民基本养老保险基础养老金调整待遇政策，提高城乡居民最低生活保障标准。

牵头负责领导：冯腾海

牵头责任单位：县民政局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局

协同责任单位：县财政局，各乡镇

（4）健全社会救助、社会福利等制度。

牵头负责领导：冯腾海

牵头责任单位：县民政局

协同责任单位：县财政局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局，各乡镇

（5）保障妇女、未成年人、残疾人合法权益，关爱保护农村留守老人儿童。

牵头负责领导：冯腾海

牵头责任单位：县民政局、县妇联、县残联、团县委

协同责任单位：县政府相关部门，各乡镇

（6）建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。

牵头负责领导：朱建新

牵头责任单位：县退役军人事务局

协同责任单位：县财政局，各乡镇

（7）实施三孩生育政策及配套支持措施。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县卫生健康委员会

协同责任单位：县政府相关部门，各乡镇

（8）发展老龄事业和老龄产业，构建老年友好型社会。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县卫生健康委员会

协同责任单位：县政府相关部门，各乡镇

（9）稳妥处置问题楼盘，稳步增加保障性住房供给，促进房地产市场平稳健康发展。

牵头负责领导：吴跃辉

牵头责任单位：县住房和城乡建设局

协同责任单位：县政府相关部门，相关乡镇

31.提供更优质的公共服务

（1）全面落实“双减”政策，实施德智体美劳“五大行动”，提高义务教育课后服务水平，规范民办义务教育发展，集团化办学工作走在全市前列。

牵头负责领导：冯腾海

牵头责任单位：县教育局

协同责任单位：县发改委、县民政局、县财政局、县市场监督管理局

（2）办好学前教育、老年教育，加强托幼一体化建设，支持休宁中学建设并提升高中学校办学质量，支持黄山健康职业学院、徽匠学校办学，建设儿童友好型城市。

牵头负责领导：冯腾海

牵头责任单位：县教育局

协同责任单位：县民政局、县文化旅游体育局、县卫生健康委员会、县老干部活动中心，海阳镇、万安镇

（3）实施健康休宁行动，深化爱国卫生运动，争创国家卫生县城。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县卫生健康委员会

协同责任单位：县政府各部门、各直属机构，各乡镇

（4）提高县域综合医疗服务、疾病预防控制、综合卫生监管水平，筑牢常态化疫情防控屏障，全方位全周期守护人民健康。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县卫生健康委员会

协同责任单位：县政府各部门、各直属机构，各乡镇

（5）推进体育馆信息化数字化升级改造，实现县乡村三级全民健身设施网络全覆盖。

牵头负责领导：汪景峰

牵头责任单位：县文化旅游体育局

协同责任单位：县财政局，各乡镇

（6）支持国防和军队现代化建设，夺取全省双拥模范县创建“二连冠”。

牵头负责领导：朱建新

牵头责任单位：县退役军人事务局

协同责任单位：县政府相关部门，各乡镇

32.打造更安定的社会环境

（1）抓好政府债务风险防范化解，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县财政局（金融监管局）

协同责任单位：县发改委、县城投集团

（2）深化安全生产专项整治三年行动，杜绝重特大安全事故发生。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县应急管理局

协同责任单位：县政府相关部门，各乡镇

（3）加强食品药品全链条质量安全保障。

牵头负责领导：吴雁冰

牵头责任单位：县市场监督管理局

协同责任单位：县政府相关部门，各乡镇

（4）优化应急管理体系，高度重视极端天气影响，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，提高防灾减灾救灾能力。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县应急管理局

协同责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局、县气象局，各乡镇

（5）深化市域社会治理现代化试点，推进全域平安创建，打造“网络+网格”社会治理升级版。

牵头负责领导：朱建新

牵头责任单位：县公安局

协同责任单位：县委政法委，县政府相关部门，海阳镇

（6）加快省级智慧社区试点建设。

牵头负责领导：冯腾海

牵头责任单位：县民政局

协同责任单位：县科技商务经济信息化局、县住房和城乡建设局、县数据资源管理局

（7）做好人民调解、法律援助、社区矫正等工作。

牵头负责领导：朱建新

牵头责任单位：县司法局

协同责任单位：县政府相关部门，各乡镇

（8）落实领导干部接访下访和批阅群众来信制度，深化信访积案化解攻坚行动。

牵头负责领导：朱建新

牵头责任单位：县政府信访局

协同责任单位：县政府相关部门，各乡镇

（9）健全矛盾纠纷多元化解机制，完善社会治安防控体系，坚持依法治网，常态化机制化推进扫黑除恶斗争，确保社会大局和谐稳定。

牵头负责领导：朱建新

牵头责任单位：县公安局

协同责任单位：县委政法委、县法院、县检察院，县司法局、县政府相关部门，各乡镇

九、全面加强政府自身建设

33.始终做到忠诚为政

（1）衷心拥护“两个确立”，忠实践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

牵头负责领导：唐进

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：县政府各部门、各直属机构，各乡镇

（2）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

牵头负责领导：唐进

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：县政府各部门、各直属机构，各乡镇

（3）严守党的政治纪律和政治规矩，把牢意识形态工作主动权，坚决推动党中央政令贯通到底、落地见效，争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率。

牵头负责领导：唐进

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：县政府各部门、各直属机构，各乡镇

34.始终做到依法行政

（1）实施“八五”普法，编制实施“两规划两方案”，一体建设法治休宁、法治政府、法治社会，争创全省法治政府建设示范县。

牵头负责领导：朱建新

牵头责任单位：县司法局

协同责任单位：县政府相关部门，各乡镇

（2）坚持依宪施政、依法行政，健全行政决策机制，严格规范公正文明执法，把政府工作全面纳入法治化轨道。

牵头负责领导：朱建新

牵头责任单位：县司法局

协同责任单位：县政府各部门、各直属机构，各乡镇

（3）高质量办理人大代表建议、政协提案。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：县政府各部门、各直属机构，各乡镇

35.始终做到实干勤政

（1）发挥“关键少数”作用，提高运用市场逻辑、资本力量、平台思维、专业运作的能力，带头出征、出招、出手。

牵头负责领导：唐进

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：县政府各部门、各直属机构，各乡镇

（2）建立健全清单化、闭环式工作机制，当日能办的事马上办，约定要办的事期限内办，承诺要办的事记在心里、抓在手上办。

牵头负责领导：唐进

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：县政府各部门、各直属机构，各乡镇

（3）优化推动高质量发展的政绩考核，旗帜鲜明为担当者担当、为实干者撑腰、为创新者鼓劲。树立雄心壮志，敢于和好的比、与强的争、同快的赛，努力创造出色、出彩、出众的一流业绩。

牵头负责领导：唐进

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：县纪委监委机关、县委组织部，县政府各部门、各直属机构，各乡镇

36.始终做到廉洁从政

（1）认真履行全面从严治党主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

牵头负责领导：唐进

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：县纪委监委机关，县政府各部门、各直属机构，各乡镇

（2）严格执行中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治形式主义、官僚主义，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。

牵头负责领导：唐进

牵头责任单位：县政府办公室

协同责任单位：县纪委监委机关，县政府各部门、各直属机构，各乡镇

（3）落实过“紧日子”要求，严控一般性支出，压减非急需非刚性支出，把有限财力更多用到保民生、促发展上。

牵头负责领导：季必俊

牵头责任单位：县财政局

协同责任单位：县政府各部门、各直属机构，各乡镇

 

                          2022年1月17日

关于印发2022年重点工作及责任分解的通知.pdf,