休宁县人民政府关于印发2022年重点工作及责任分解的通知
各乡镇人民政府,齐云山风景名胜区管委会、休宁经济开发区管委会,县政府各部门、各直属机构:
为贯彻落实好中央和省市县委的部署要求,抓好今年的政府重点工作,根据县十八届人大一次会议审议通过的《政府工作报告》,县政府确定了2022年9个方面36项155条重点工作,由唐进同志负总责,同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。县政府将把重点工作纳入年度目标管理绩效考核,跟踪督查调度,强化推进落实。各乡镇各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,做到知重负重、知责尽责,打好主动仗,下好先手棋,扎扎实实做好各项工作,保持经济社会持续健康发展,确保如期完成全年工作目标任务。
一、确保完成全年主要预期目标
1.地区生产总值增长8%
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县发改委
协同责任单位:县政府各部门、各直属机构
2.一般公共预算收入增长5%
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县财政局
协同责任单位:县税务局
3.固定资产投资增长10%
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县发改委
协同责任单位:县政府相关部门及驻休有关单位,各乡镇
4.规上工业增加值增长10%
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县科技商务经济信息化局
协同责任单位:县发改委、县住房和城乡建设局、县农业农村水利局、休宁经济开发区管委会
5.社会消费品零售总额增长10%
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县科技商务经济信息化局
协同责任单位:县发改委、县农业农村水利局、县文化旅游体育局、县市场监督管理局、县税务局等
6.城镇常住居民人均可支配收入增长8%
牵头负责领导:冯腾海
牵头责任单位:县人力资源和社会保障局
协同责任单位:县城镇居民增收工作联席会议成员单位,海阳镇、东临溪镇
7.农村常住居民人均可支配收入增长9%
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:各乡镇
8.旅游人数、旅游总收入均增长10%
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县农业农村水利局,各乡镇
9.新增城镇就业2600人,农村劳动力转移就业2800人
牵头负责领导:冯腾海
牵头责任单位:县人力资源和社会保障局
协同责任单位:县农业农村水利局,各乡镇
10.生态环境质量指标完成省市下达任务
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县生态环境分局
协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇
11.能耗指标完成省市下达任务
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县发改委
协同责任单位:县教育局、县科技商务经济信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县文化旅游体育局、县卫生健康委员会、休宁经济开发区管委会、县机关事务管理服务中心、县生态环境分局、县供电公司
二、聚焦项目攻坚,筑牢有效投入新支撑
12.快节奏推进项目
(1)优化重点项目绩效考核,健全顶格服务机制,常态化保持项目攻坚态势。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县发改委
协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇
(2)紧扣关键节点,做实项目前期工作,狠抓实物工作量和形象进度。力争县级重点建设项目完成投资73.9亿元,航天数据接收中心等项目开工建设,五城特色街区等项目加快推进,汽车电器配件制造产业园等项目竣工运营。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县发改委
协同责任单位:县政府相关部门、休宁经济开发区管委会,相关乡镇
(3)加强重大项目储备,深度谋划一批成熟度高、匹配性强、效益值大的项目,力争更多项目纳入国家和省市相关规划“盘子”。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县发改委
协同责任单位:县教育局、县科技商务经济信息化局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村水利局、县文化旅游体育局、县卫生健康委员会、县林业局、休宁经济开发区管委会、县城投集团、县生态环境分局,各乡镇
13.大力度招引项目
(1)细分主导产业,绘制产业链、供应链图谱。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县科技商务经济信息化局
协同责任单位:县发改委、县投资促进局、休宁经济开发区管委会
(2)制定“双招双引”服务指南,打造“双招双引”开放平台。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县投资促进局
协同责任单位:县发改委、县科技商务经济信息化局、休宁经济开发区管委会、县人才办
(3)打好商协会招商、基金招商、平台招商、以商招商、驻点招商“组合拳”,提高招商精准度、项目落地率。新签亿元以上项目24个、规模以上工业项目10个,实际到位内资增长15%。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县投资促进局
协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县财政局、休宁经济开发区管委会、县工商联、县城投集团
(4)推动睿基等闲置资产招商激活、嫁接盘活。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:休宁经济开发区管委会
协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县投资促进局
14.全链条保障项目
(1)成立投融资委员会,启动城投企业债发行工作,争取上级补助资金增长5%。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县财政局
协同责任单位:县发改委、县投资促进局、县城投集团
(2)充分激发民间投资活力,金融机构新增贷款超15亿元。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县财政局(地方金融监督管理局)
协同责任单位:县发改委、县投资促进局、各金融机构
(3)继续编制土地征收成片开发方案,强化征地拆迁攻坚,加大建设用地、林地指标争取,推进土地节约集约利用,处置批而未供及闲置土地500亩。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县自然资源和规划局
协同责任单位:县住房和城乡建设局、县林业局
(4)推动柔性引才,引进高层次人才超20人。
牵头负责领导:冯腾海
牵头责任单位:县人力资源和社会保障局
协同责任单位:县科技商务经济信息化局、休宁经济开发区管委会、县人才办
三、聚焦产业转型,塑造县域竞争新优势
15.以科创引领转型
(1)全面落实二产“提质扩量增效”行动计划,坚定走新型工业化道路,坚持高端引领、龙头带动、多链协同,构建创新型现代产业体系。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县科技商务经济信息化局
协同责任单位:县发改委、休宁经济开发区管委会,相关乡镇
(2)立足开发区工业主平台,设立企业服务中心,发挥智能制造产业基金撬动作用,做足补链延链强链文章,壮大智能制造、绿色食品两大主导产业。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:休宁经济开发区管委会
协同责任单位:县发改委、县科技商务经济信息化局、县农业农村水利局、县投资促进局
(3)力促易美光电等项目开工建设,京阪科技产业园等项目快速推进,龙特年产6000吨精致阀门生产线等项目竣工投产,引进优质工业项目10个,经营收入增长40%,税收突破5亿元。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:休宁经济开发区管委会
协同责任单位:县发改委、县科技商务经济信息化局、县财政局、县投资促进局、县税务局
(4)坚持数字化、智能化、绿色化,利用工业互联网技术对传统产业实行全方位、全链条改造,实施工业技改项目36个、“机器换人”项目12个,确保工业技改投资增长15%。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县科技商务经济信息化局
协同责任单位:休宁经济开发区管委会
(5)开展高成长企业培育行动,推动个转企、小升规,新增规上企业5家、科工贸融合企业24家。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县科技商务经济信息化局
协同责任单位:县市场监督管理局、休宁经济开发区管委会,相关乡镇
(6)新增战新企业1家,确保战新产业产值增长10%。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县发改委
协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县文化旅游体育局、县投资促进局、休宁经济开发区管委会,相关乡镇
(7)新增“专精特新”企业2家,认定高新企业6家、确保高新产业增加值增长10%。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县科技商务经济信息化局
协同责任单位:县发改委、县投资促进局、休宁经济开发区管委会
(8)深度对接G60科创大走廊,参与省科技创新策源地建设,鼓励企业加强技术创新、产品创新、工艺创新、流程创新和管理创新。新增科技型中小企业2家、省民营科技型企业1家,建成省级企业技术中心1家、省级科技特派员工作站1家。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县科技商务经济信息化局
协同责任单位:县发改委、县市场监督管理局、县投资促进局、休宁经济开发区管委会
(9)开展“双百双行”产学研对接活动,深化与高等院所、高端智库合作,促进科研成果高效转移转化,全社会研发投入增长15%。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县科技商务经济信息化局
协同责任单位:县投资促进局、休宁经济开发区管委会
(10)万人发明专利拥有量达11.04件,创建省级知识产权保护工作站1个。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县市场监督管理局
16.以创意赋能转型
(1)从全域旅游着手,分片分块、以点串线,打造若干文旅融合、农旅融合的示范。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县农业农村水利局、县乡村振兴局、齐云山风景名胜区管委会,相关乡镇
(2)提升徽州天路、探秘新安源等旅游风景道,做优梦乡村祖源、魔宿厢居等徽州民宿,打响黄村晒秋、复古游齐云等特色品牌,培育更多各方追捧的网红爆品。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县交通运输局、县乡村振兴局、齐云山风景名胜区管委会、县城投集团,相关乡镇
(3)启动万寿山-古城岩-万安老街连接线建设。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县城投集团
协同责任单位:县交通运输局、县文化旅游体育局,万安镇
(4)开通齐云山至黄山风景区旅游公交。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县交通运输局
协同责任单位:齐云山风景名胜区管委会、县城投集团,齐云山镇、蓝田镇
(5)坚持创意赋能旅游要素优化,发展摄影写生、自驾露营等新型业态,创新森林氧吧、新安康养等“养生+养心”沉浸式体验模式,打造齐云国风文化演绎剧场。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县卫生健康委员会、齐云山风景名胜区管委会,各乡镇
(6)激活夜市天街、夜游横江等夜间经济,建设休闲康养胜地。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县市场监督管理局、县城市管理行政执法局、齐云山风景名胜区管委会,相关乡镇
(7)创新发展新安医学和健康产业。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县卫生健康委员会
协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县文化旅游体育局、县投资促进局
(8)依托齐云山-县城-万安主轴线,开展企业总部招引行动,培育引进现代物流、产权交易等生产性服务业,发展数字艺术、网络视听等数字创意产业,提升健康体育、家政物业等生活性服务业,服务业增加值增长与GDP增长同步。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县发改委
协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县民政局、县财政局、县文化旅游体育局、县卫生健康委员会、县投资促进局、齐云山风景名胜区管委会,海阳镇、齐云山镇、万安镇
17.以开放推动转型
(1)用工业互联网思维改造优化政府工作流程,落实“全省一单”权责清单制度,提高数字政府建设水平。
牵头负责领导:冯腾海
牵头责任单位:县数据资源管理局
协同责任单位:县委编办,县政府相关部门
(2)支持县城投集团打造县级国有资本投资运营公司。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县城投集团
协同责任单位:县财政局(国资委)、县审计局、县税务局
(3)深化“放管服”改革,开展“四送一服”双千工程,营造一流营商环境。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县政府办公室
协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县市场监督管理局、县数据资源管理局、县投资促进局、休宁经济开发区管委会,各乡镇
(4)实施民营经济上台阶行动计划。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县科技商务经济信息化局
协同责任单位:县财政局、县投资促进局
(5)新增市场主体增长5%。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县市场监督管理局
协同责任单位:县政府相关单位
(6)服务昌景黄高铁、德上高速建设,畅通对外开放大通道。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县交通运输局、县发改委
协同责任单位:县自然资源和规划局、县林业局、县生态环境分局,相关乡镇
(7)全面融入长三角,对接合肥都市圈,与上海、杭州等地国有企业建立联系,与合肥建投拓展全方位、多领域合作。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县城投集团
协同责任单位:县发改委、县科技商务经济信息化局、县财政局(国资委)、县投资促进局、休宁经济开发区管委会
(8)开展外贸主体培育壮大行动,发展跨境电子商务,组织企业参加世界制造业大会等重大经贸活动,新增外贸进出口备案企业13家,外贸进出口总额增长保持全市平均增幅水平,外商直接投资增长5%。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县科技商务经济信息化局
协同责任单位:县发改委、县投资促进局、休宁经济开发区管委会
(9)办好第三届休宁发展大会。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县投资促进局
协同责任单位:县委宣传部,县发改委
四、聚焦城镇建设,提升协调发展新水平
18.突出四城联动
(1)推动横江综合保护利用。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:横江综合保护利用指挥部办公室
协同责任单位:横江综合保护利用指挥部成员单位
(2)围绕“同城”先行,高效服务绿色空铁物流园等项目,温德姆花园酒店主体竣工。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:万安镇
协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县投资促进局
(3)推动“新城”发展,有序实施水南板块开发,加快春江丽景花园等项目建设,市水务调度中心等项目建成运营。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:万安镇
协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县农业农村水利局、县投资促进局
(4)优化“产城”功能,举全县之力建设开发区,以“亩均论英雄”为导向,深化“标准地”改革,完善路网等基础设施,推进智能制造产业园、芯屏新材料产业园、绿色食品产业园建设。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:休宁经济开发区管委会
协同责任单位:县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县林业局、县税务局,海阳镇、万安镇
(5)聚力“景城”突破,衔接齐云山、月潭湖,实施绿色交通服务中心、党校整体搬迁等项目。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县交通运输局、县委党校
协同责任单位:县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县文化旅游体育局、县林业局、县城市管理行政执法局,齐云山风景名胜区管委会,海阳镇、齐云山镇、月潭湖镇
19.突出建管推动
(1)围绕全域全国文明城市创建,实施城市更新行动,14个县城品质提升项目完成投资4.5亿元。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县住房和城乡建设局
协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县林业局、休宁经济开发区管委会、县城投集团,相关乡镇
(2)清零老中医院等16个地块征收,推进原迎客松啤酒厂等4个地块开发。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县住房和城乡建设局、县自然资源和规划局
协同责任单位:县政府相关部门,海阳镇、万安镇
(3)依托城市PPP项目,新改建五城路、学府路等7条道路,提速“三河”综合治理。完成齐云西大道、率水东路、县前街改造。开展地下管网排查,实施天然气长输管网延伸、南部城镇群水务一体化供水管网工程,滨江路污水管网(二期)工程竣工。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县住房和城乡建设局
协同责任单位:县发改委、县农业农村水利局、县城市管理行政执法局、休宁经济开发区管委会、县城投集团,海阳镇、万安镇
(4)实施10个老旧小区改造,建成2个安置区。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县住房和城乡建设局
协同责任单位:县发改委、县财政局、县城市管理行政执法局,海阳镇、万安镇
(5)加快5G、数据中心、人工智能等新基建,推动城市管理智慧化转型。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县科技商务经济信息化局
协同责任单位:县发改委、县城市管理行政执法局、县电信公司、县移动公司、县联通公司
20.突出集镇带动
(1)实施新一轮乡镇财政管理体制,支持重点集镇率先发展,促进片区整体发展水平不断提升。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县财政局
协同责任单位:县税务局,各乡镇
(2)海阳镇、万安镇围绕县城建设和产业发展,强化集散和服务功能,勇当镇域经济发展排头兵。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:海阳镇、万安镇
协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县城市管理行政执法局
(3)流口片区推进生态产业一体化建设,打造生态文明建设核心展示区。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:流口镇、汪村镇、鹤城乡
协同责任单位:县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局、县乡村振兴局、县生态环境分局
(4)溪口片区依托月潭湖、昌辉股份,建设多业融合发展示范区。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:溪口镇、月潭湖镇、板桥乡
协同责任单位:县发改委、县科技商务经济信息化局、县文化旅游体育局、县生态环境分局
(5)齐云山片区策应大黄山旅游,建设休闲养生功能区。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:齐云山镇、蓝田镇、渭桥乡
协同责任单位:县民政局、县文化旅游体育局、齐云山风景名胜区管委会
(6)东临溪片区融入市中心城区,建设市郊宜居宜业样板区。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:东临溪镇、源芳乡、榆村乡、龙田乡、璜尖乡、白际乡
协同责任单位:县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县林业局
(7)五城片区承接市中心城区辐射,打造绿色农产品、文旅新业态示范区。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:五城镇、商山镇、山斗乡
协同责任单位:县农业农村水利局、县文化旅游体育局
五、聚焦文化建设,彰显状元古城新魅力
21.坚持文化育民
(1)深化党史学习教育,依托皖浙赣省委驻地旧址等红色资源,打造一批红色教育培训基地。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县委宣传部,汪村镇、龙田乡、板桥乡
(2)倡导全民阅读,开展全民“读志用志”活动。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县委党史和地方志研究室
(3)建设未成年人劳动实践基地,开展“志愿休宁”“诚信休宁”品牌实践,打造海阳镇新时代文明实践示范点。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县文明办
协同责任单位:县发改委、县教育局、县民政局、县文化旅游体育局、团县委,海阳镇
(4)实施公民道德建设工程,选树宣传时代楷模等先进典型,推出更多道德模范、最美人物、身边好人。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县文明办
协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇
22.坚持文化惠民
(1)完善乡村公共文化设施,健全后续管护长效机制。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:各乡镇
(2)办好乡村春晚等群众性文化活动,创新文化院团惠民演出形式,活跃群众精神文化生活。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县委宣传部,各乡镇
(3)深化徽州古建筑保护利用,打造新安源头传统村落集中连片示范区。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县住房和城乡建设局
协同责任单位:县文化旅游体育局,齐云山镇、流口镇、汪村镇、月潭湖镇、鹤城乡
(4)加快登封桥修复等文保项目建设。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县政府相关部门,相关乡镇
(5)谋划推动全国历史文化名城创建。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县住房和城乡建设局
协同责任单位:县政府相关部门,相关乡镇
(6)推进万安老街、海阳齐宁街保护利用。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县住房和城乡建设局
协同责任单位:县文化旅游体育局、县城市管理行政执法局,海阳镇、万安镇
(7)建成县非遗展示中心。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县科技商务经济信息化局,海阳镇、万安镇
(8)培育“大师工作室”,孵化更多技能人才。
牵头负责领导:冯腾海
牵头责任单位:县人力资源和社会保障局
协同责任单位:县政府相关部门,相关乡镇
23.坚持文化富民
(1)推进“进士第”等状元文化遗迹保护修复,提升平政堂“皇家秘档”展陈,将状元博物馆打造成状元文化核心展示区。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县委宣传部,海阳镇
(2)征集确定“状元休宁”城市LOGO、吉祥物形象和对外广告语,合理布局状元文化墙、景观雕塑、城市小品,提升横江状元文化主题公园。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县委宣传部,县住房和城乡建设局、县林业局、县城市管理行政执法局
(3)筹建状元文化研究院,邀请知名文化学者讲学,着手编撰19位文武状元相关读物,讲好状元故事,激励造就一批新时代“状元”。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县委宣传部、县委党史和地方志研究室,海阳镇
(4)组建状元文旅公司,以市场化方式推动状元文化落地成型。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县城投集团,海阳镇、万安镇
(5)开发一批具有状元文化创意的手工艺品、农特产品、特色美食,打造状元文化研学等旅游路线,举办状元文化节、文艺演出、文创大赛系列活动,把独特资源优势转化为高质量发展优势。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县委宣传部,县科技商务经济信息化局、县农业农村水利局、县乡村振兴局
六、聚焦乡村振兴,打造宜居宜业新家园
24.促进农业基础稳固
(1)全面落实一产“两强一增”行动计划,加强耕地保护,建成高标准农田3000亩,确保粮食种植面积稳定在19.1万亩以上。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县乡村振兴局,各乡镇
(2)实施优质粮食工程,推进省级粮食生产发展项目建设,确保粮食国家安全。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县发改委,各乡镇
(3)争创国家农业数字化应用示范基地、全域机械化示范县。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县乡村振兴局、县数据资源局,各乡镇
(4)开展绿色食品产业培育行动,因地制宜发展特色种养,茶叶、茶干、菊花、泉水鱼综合产值分别增长5%、6%、8%、8%。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县乡村振兴局,相关乡镇
(5)坚持品牌立农,提升五城茶干等特色品牌影响力,推进“白际山芋干”申报地理标志证明商标、山泉流水养鱼系统申报全球重要农业文化遗产,璜尖笋干等30个农特产品进入“田园徽州”平台,面向长三角主要农产品销售额增长10%以上。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县发改委、县科技商务经济信息化局、县市场监督管理局、县乡村振兴局,各乡镇
(6)坚持质量兴农,制定茶叶、菊花、水稻、油菜4大产业绿色生产技术规程,创建山泉流水养鱼省级农业标准化示范区,新增“三品一标”认证产品15个以上。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县市场监督管理局、县乡村振兴局,各乡镇
(7)加速“快递进村”,实施“互联网+”农产品出村进城工程,农产品网销额增长10%以上。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县科技商务经济信息化局
协同责任单位:县农业农村水利局、县交通运输局、县乡村振兴局,各乡镇
(8)加快农村三产融合发展,打造一批休闲农业示范点、乡村振兴示范区,农业增加值增长4%左右。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县乡村振兴局,各乡镇
25.促进农村和谐稳定
(1)有序推进村庄规划编制,实施乡村建设行动,提速3个乡镇亚行生态村庄项目建设,建成美丽乡村中心村12个。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县乡村振兴局,相关乡镇
(2)开展农村人居环境整治提升五年行动,整治自然村40个,新建农村污水处理设施6处,改厕400户以上,生活垃圾无害化处理率达100%。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县住房和城乡建设局、县乡村振兴局、县生态环境分局,各乡镇
(3)加强农村人饮工程管护,推进山斗小流域水土保持、推进小源河田里段治理等工程建设。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县乡村振兴局、县生态环境分局,相关乡镇
(4)实施农村公路改造提升等工程34.6公里,开通屯溪至五城、海阳至五城城乡公交,争创“四好农村路”省级示范县、全省城乡交通运输一体化示范县。
牵头负责领导:程荣刚
牵头责任单位:县交通运输局
协同责任单位:相关乡镇
(5)加强宅基地审批管理。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县住房和城乡建设局、县林业局,各乡镇
(6)推进农村乱占耕地建房问题清理整治。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县自然资源和规划局
协同责任单位:县住房和城乡建设局、县林业局,各乡镇
26.促进农民安居乐业
(1)健全防止返贫动态监测和帮扶机制,分层分类帮扶农村低收入人口,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县乡村振兴局
协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇
(2)开发一定数量公益性岗位,发展乡村旅游,多渠道增加农民收入。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县人力资源和社会保障局、县文化旅游体育局、县乡村振兴局,各乡镇
(3)健全经营主体、村集体、农户利益联结机制,培育致富能人、产业技人等“新农人”,发展多元化、专业化社会服务组织,新增家庭农场40家、产业化联合体2家。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县乡村振兴局,各乡镇
(4)深化“三权分置”改革,扩大“三变”改革范围,完善土地经营权流转服务体系,探索建立农村集体资产市场化交易制度,推进农村闲置农房盘活利用,开展乡村运营机制创新试点,组建县乡村三级运营公司,经济强村达18个以上。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县乡村振兴局、县城投集团,各乡镇
七、聚焦生态保护,绘就绿水青山新画卷
27.全县域保护生态
(1)编制实施县级国土空间规划“一张图”,科学有序利用空间资源。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县自然资源和规划局
协同责任单位:县生态环境分局,各乡镇
(2)落实“三线一单”制度。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县生态环境分局
协同责任单位:县政府相关部门,相关乡镇
(3)争创全国生态文明建设示范县。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县生态环境分局
协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇
(4)强化生态功能区保护,加强自然保护地监管。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县生态环境分局
协同责任单位:县发改委、县财政局、县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局,各乡镇
(5)探索河长、林长、茶长、田长、生态环保专项监督长“五长”融合运行。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县林业局、县数据资源局、县生态环境分局,各乡镇
(6)完善政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的生态文明治理体系,优化生态文明建设考核。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县生态环境分局
协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇
28.全方位治理环境
(1)一体推进“五控”措施,抓好秸秆禁烧和综合利用,加强矿山生态治理,巩固提升环境空气质量。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县生态环境分局
协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县自然资源和规划局、县农业农村水利局,各乡镇
(2)开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县林业局
协同责任单位:各乡镇
(3)加大水资源生态修复,推进流域入河排污口排查治理,完成朱村河综合整治任务,确保P值稳定达标。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县生态环境分局
协同责任单位:县发改委、县财政局、县住房和城乡建设局、县农业农村水利局,各乡镇
(4)推深做实重点流域“十年禁渔”。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇
(5)优先保护耕地土壤环境,完成月潭湖缓冲带生态保护修复,突出畜禽粪污等治理,拓展生态美超市等有效模式,进一步改善土壤环境质量。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县生态环境分局
协同责任单位:县财政局、县自然资源和规划局、县农业农村水利局,各乡镇
29.全要素转化价值
(1)开展生态系统生产总值核算研究,完成全县自然资源评价评估,推动自然资源实现可核算、可交易、可增值。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县自然资源和规划局
协同责任单位:县发改委、县农业农村水利局、县林业局、县生态环境分局,各乡镇
(2)拓展生态产品经营开发路径,建立自然资源有偿使用制度。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县自然资源和规划局
协同责任单位:县财政局、县农业农村水利局、县林业局、县生态环境分局,各乡镇
(3)推进新安江—千岛湖生态补偿试验区建设。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县财政局
协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县生态环境分局,相关乡镇
(4)加快里庄抽水蓄能电站项目前期工作。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县林业局、县生态环境分局,月潭湖镇
(5)加强月潭湖水资源保护和合理利用。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县农业农村水利局
协同责任单位:县发改委、县自然资源和规划局、县林业局、县生态环境分局,海阳镇、溪口镇、月潭湖镇
(6)编制实施碳达峰碳中和行动方案,探索推进用能权、用水权、排污权、林业碳汇市场化交易。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县发改委
协同责任单位:县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局、县生态环境分局,相关乡镇
(7)成立林业投资公司,争取国家战略储备林项目,打造现代林业产业示范区,推动林业高质量发展。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县林业局
协同责任单位:县政府相关部门、县城投集团
八、聚焦民生改善,共建幸福美好新生活
30.完善更可靠的社会保障
(1)优化民生工程建设模式
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县财政局
协同责任单位:县民生工程领导小组成员单位
(2)做好高校毕业生、城镇困难人员、农民工、退役军人等重点群体就业。
牵头负责领导:冯腾海
牵头责任单位:县人力资源和社会保障局
协同责任单位:县民政局、县财政局、县农业农村水利局、县退役军人事务局,各乡镇
(3)实施全民参保计划,开展医保扩面普查专项行动,落实城乡居民基本养老保险基础养老金调整待遇政策,提高城乡居民最低生活保障标准。
牵头负责领导:冯腾海
牵头责任单位:县民政局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局
协同责任单位:县财政局,各乡镇
(4)健全社会救助、社会福利等制度。
牵头负责领导:冯腾海
牵头责任单位:县民政局
协同责任单位:县财政局、县人力资源和社会保障局、县医疗保障局,各乡镇
(5)保障妇女、未成年人、残疾人合法权益,关爱保护农村留守老人儿童。
牵头负责领导:冯腾海
牵头责任单位:县民政局、县妇联、县残联、团县委
协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇
(6)建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。
牵头负责领导:朱建新
牵头责任单位:县退役军人事务局
协同责任单位:县财政局,各乡镇
(7)实施三孩生育政策及配套支持措施。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县卫生健康委员会
协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇
(8)发展老龄事业和老龄产业,构建老年友好型社会。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县卫生健康委员会
协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇
(9)稳妥处置问题楼盘,稳步增加保障性住房供给,促进房地产市场平稳健康发展。
牵头负责领导:吴跃辉
牵头责任单位:县住房和城乡建设局
协同责任单位:县政府相关部门,相关乡镇
31.提供更优质的公共服务
(1)全面落实“双减”政策,实施德智体美劳“五大行动”,提高义务教育课后服务水平,规范民办义务教育发展,集团化办学工作走在全市前列。
牵头负责领导:冯腾海
牵头责任单位:县教育局
协同责任单位:县发改委、县民政局、县财政局、县市场监督管理局
(2)办好学前教育、老年教育,加强托幼一体化建设,支持休宁中学建设并提升高中学校办学质量,支持黄山健康职业学院、徽匠学校办学,建设儿童友好型城市。
牵头负责领导:冯腾海
牵头责任单位:县教育局
协同责任单位:县民政局、县文化旅游体育局、县卫生健康委员会、县老干部活动中心,海阳镇、万安镇
(3)实施健康休宁行动,深化爱国卫生运动,争创国家卫生县城。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县卫生健康委员会
协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇
(4)提高县域综合医疗服务、疾病预防控制、综合卫生监管水平,筑牢常态化疫情防控屏障,全方位全周期守护人民健康。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县卫生健康委员会
协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇
(5)推进体育馆信息化数字化升级改造,实现县乡村三级全民健身设施网络全覆盖。
牵头负责领导:汪景峰
牵头责任单位:县文化旅游体育局
协同责任单位:县财政局,各乡镇
(6)支持国防和军队现代化建设,夺取全省双拥模范县创建“二连冠”。
牵头负责领导:朱建新
牵头责任单位:县退役军人事务局
协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇
32.打造更安定的社会环境
(1)抓好政府债务风险防范化解,坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县财政局(金融监管局)
协同责任单位:县发改委、县城投集团
(2)深化安全生产专项整治三年行动,杜绝重特大安全事故发生。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县应急管理局
协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇
(3)加强食品药品全链条质量安全保障。
牵头负责领导:吴雁冰
牵头责任单位:县市场监督管理局
协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇
(4)优化应急管理体系,高度重视极端天气影响,做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作,提高防灾减灾救灾能力。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县应急管理局
协同责任单位:县自然资源和规划局、县农业农村水利局、县林业局、县气象局,各乡镇
(5)深化市域社会治理现代化试点,推进全域平安创建,打造“网络+网格”社会治理升级版。
牵头负责领导:朱建新
牵头责任单位:县公安局
协同责任单位:县委政法委,县政府相关部门,海阳镇
(6)加快省级智慧社区试点建设。
牵头负责领导:冯腾海
牵头责任单位:县民政局
协同责任单位:县科技商务经济信息化局、县住房和城乡建设局、县数据资源管理局
(7)做好人民调解、法律援助、社区矫正等工作。
牵头负责领导:朱建新
牵头责任单位:县司法局
协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇
(8)落实领导干部接访下访和批阅群众来信制度,深化信访积案化解攻坚行动。
牵头负责领导:朱建新
牵头责任单位:县政府信访局
协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇
(9)健全矛盾纠纷多元化解机制,完善社会治安防控体系,坚持依法治网,常态化机制化推进扫黑除恶斗争,确保社会大局和谐稳定。
牵头负责领导:朱建新
牵头责任单位:县公安局
协同责任单位:县委政法委、县法院、县检察院,县司法局、县政府相关部门,各乡镇
九、全面加强政府自身建设
33.始终做到忠诚为政
(1)衷心拥护“两个确立”,忠实践行“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
牵头负责领导:唐进
牵头责任单位:县政府办公室
协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇
(2)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬伟大建党精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
牵头负责领导:唐进
牵头责任单位:县政府办公室
协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇
(3)严守党的政治纪律和政治规矩,把牢意识形态工作主动权,坚决推动党中央政令贯通到底、落地见效,争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率。
牵头负责领导:唐进
牵头责任单位:县政府办公室
协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇
34.始终做到依法行政
(1)实施“八五”普法,编制实施“两规划两方案”,一体建设法治休宁、法治政府、法治社会,争创全省法治政府建设示范县。
牵头负责领导:朱建新
牵头责任单位:县司法局
协同责任单位:县政府相关部门,各乡镇
(2)坚持依宪施政、依法行政,健全行政决策机制,严格规范公正文明执法,把政府工作全面纳入法治化轨道。
牵头负责领导:朱建新
牵头责任单位:县司法局
协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇
(3)高质量办理人大代表建议、政协提案。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县政府办公室
协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇
35.始终做到实干勤政
(1)发挥“关键少数”作用,提高运用市场逻辑、资本力量、平台思维、专业运作的能力,带头出征、出招、出手。
牵头负责领导:唐进
牵头责任单位:县政府办公室
协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇
(2)建立健全清单化、闭环式工作机制,当日能办的事马上办,约定要办的事期限内办,承诺要办的事记在心里、抓在手上办。
牵头负责领导:唐进
牵头责任单位:县政府办公室
协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇
(3)优化推动高质量发展的政绩考核,旗帜鲜明为担当者担当、为实干者撑腰、为创新者鼓劲。树立雄心壮志,敢于和好的比、与强的争、同快的赛,努力创造出色、出彩、出众的一流业绩。
牵头负责领导:唐进
牵头责任单位:县政府办公室
协同责任单位:县纪委监委机关、县委组织部,县政府各部门、各直属机构,各乡镇
36.始终做到廉洁从政
(1)认真履行全面从严治党主体责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
牵头负责领导:唐进
牵头责任单位:县政府办公室
协同责任单位:县纪委监委机关,县政府各部门、各直属机构,各乡镇
(2)严格执行中央八项规定及其实施细则精神,毫不松懈纠治形式主义、官僚主义,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。
牵头负责领导:唐进
牵头责任单位:县政府办公室
协同责任单位:县纪委监委机关,县政府各部门、各直属机构,各乡镇
(3)落实过“紧日子”要求,严控一般性支出,压减非急需非刚性支出,把有限财力更多用到保民生、促发展上。
牵头负责领导:季必俊
牵头责任单位:县财政局
协同责任单位:县政府各部门、各直属机构,各乡镇
2022年1月17日
